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编者按：又是一年春来早。在我们还沉浸在南方50年不遇的冰冻灾害造成的悲伤之时，春天已经悄悄地钻入生活的各个角落。每年春天，全国人大、政协会议都将如期召开，今年也不例外。3月初，全国各地的人大代表、政协委员将带着全国人民的委托与春天一同来到北京，共商国事。2008年是奥运之年，也是全国人大、政协换届之年，新代表、新委员，新思维、新气象，相信即将召开的第十一届全国人民代表大会和第十一届全国人民政治协商会议将带给我们更多的期待。
每年的全国人大、政协两会，与会代表、委员们在审议工作报告的同时。都会根据自身的调研拿出许多的提案议案，以推动政府各级部门的工作。作为国家级的绿色刊物，本刊始终以关注生态、环保、节能减排为己任。在全国“两会”召开前夕，本刊记者兵分几路展开采访和调研，最终形成了四篇调研报告，希望能为代表、委员的议案提案工作有所帮助。
对冰雪灾害后林业重建措施的建议林业灾情分析
今年1月中旬以来，我国特大雨雪冰冻灾害给林业造 成了巨大损失。据最新统计，湖南、贵州、江西、湖北、 安徽、广西、浙江等19个省区市受灾森林面积达2.79亿 亩，受灾严重的国有林场1781个、苗圃1200个；冻死冻 伤国家重点保护野生动物3万只(头)；林业基础设施损毁 严重，直接经济损失达573亿元；林业系统职工受灾人口 达263万，受损林农人数巨大，仅湖南就达924万。目前， 林业灾情仍在延续，损失还将进一步扩大。
这次雨雪冰冻造成林业受灾之重为历史罕见，主要有 四个特点：一是占灾害总损失的比重大。据对湖南等8省 的调查，林业损失占本省灾害总损失的40％-60％。二是苗 木、竹林和新造林受灾严重。苗木被冻死的现象非常普遍。 湖北省竹林受灾面积占全省竹林总面积的近80％，三峡、 丹江口、富水三库区等退耕还林区75％的柑橘受害。各地 近几年的新造林受害尤为严重。三是林农经济损失大。退 耕还林和集体林权制度改革后，群众投入大量资金营造的 经济林木损失惨重。四是留下了严重的次生灾害隐患。
这次雨雪冰冻灾害还将对今后林业发展造成严重影 响。
一是对民生问题影响重大。受灾地区林农林业收入约 占总收入的50％以上，这次严重灾害不仅将使灾区林农 2008年的收入大幅度减少，还将影响到今后3-5年林农的 收入，将对集体林权制度改革产生影响。
二是对生态建设影响重大。这次受灾的地区是林业发 展最快、活力最旺的地区，也是森林资源最好的地区，受 灾森林面积占全国森林总面积的1/10，超过退耕还林工程 的总面积，相当于全国1个五年规划增加的森林面积，对 我国生态将带来严重影响，而且会严重影响2010年全国 森林覆盖率达到20％这一目标的顺利实现。
三是对林产品供应影响重大。这次灾害使原本十分紧 张的木材供求矛盾更加突出，并将造成一些林业企业停 产，影响近百万人员就业，也将影响今后几年我国林产品 的供给。
四是恢复林业生产的任务十分艰巨。这次受损森林补 植补造的任务艰巨，加之林业基础设施遭到了严重损坏， 全面恢复林业生产的难度很大。
灾后重建的建议
(一)着力抓好八个环节。一是保。力保林业职工、林 农群众生活水平不下降；力保尽快恢复林业生产力，对仍 有生命力、有恢复可能性的林木、竹子、树苗尽可能保存 下来；力保野生动植物少受损失。二是清。尽快制定雪压 倒木、倒竹的清理方案，调整限额采伐指标，将清理倒木、 倒竹与森林经营抚育结合起来，确保在来年竹笋正常萌生 的情况下，及时清理倒竹；确保在不破坏现有存活树木的 情况下，及时清理倒木，减少木竹经济损失。三是售。加 强对木、竹销售的指导，既要保证清理出来的木、竹能卖 出去，又要防止因木、竹的集中上市可能引起售价下降， 避免今后几年木、竹供应紧张。积极研究制定木、竹收购 保护价政策，避免进一步加重林农损失。四是种。针对灾 害对林木种苗造成的严重损失，及时调整、科学安排造林 任务，做好现有种源的调剂，保障新造林和补植补造所需 种苗的供给。五是补。落实各类补贴，保证林业灾后重建 的顺利开展，并进一步研究制定退耕还林等生态工程的补 贴政策。六是减。制定出台减免林业税费的优惠政策，进 一步减轻林业的税费负担，扶持灾区林业建设和生产发 展。七是建。组织实施林业灾后重建规划，提高建设标准， 加强林区道路、输变电线路、桥梁、防火等基础设施建设， 确保恢复进度。八是防。严防塌方、泥石流等次生灾害发 生，严防森林火灾、森林病虫害和野生动物疫源疫病等灾 害发生，严防乱砍滥伐。
(二)进一步加强五项工作。一是全面搞好灾害评估。 组织专家和有关人员，采取科学手段，对冰雪灾害造成的 森林和野生动植物损失、林区基础设施损失、林业生产及 林农经济损失等情况尽快作出全面评估，为开展林业生 产重建提供依据。二是进一步完善重建规划。完善灾后重 建综合规划，做到科学规划、稳步实施。三是尽快恢复林 业生产。做好种子苗木调配供应保障工作，积极开展今春 造林生产和补植补造工作，结合中幼林抚育及时清理受 灾的枯死木和倒伏木，调整林业建设资金计划，加大对灾 区的投入力度。指导受灾地区继续稳步实施好天然林保 护、退耕还林、沿海防护林等各项林业重点生态工程，力 争年度林业建设任务顺利完成。四是加强科技指导。组织 林业技术人员在灾区广泛开展林业科技服务，提高林业 灾后重建的科技含量。重点向损失严重的造林大户、油 茶、毛竹等经济林林农、林改农户优先提供苗木和技术指 导，尽可能把灾害损失降到最低程度。五是全面总结经验 教训。深入总结林业应对灾害、开展生产自救的经验，组 织修订林业基础设施建设标准，研究建立森林保险等制 度，进一步加强林业抗灾能力建设。
让绿色消费成为时代的主流
21世纪是绿色世纪。绿色，代表生命、健康和活力， 是充满希望的颜色。绿色消费，包含的内容非常宽泛，不 仅包括绿色产品，还包括物资的回收利用、能源的有效使 用、对生存环境和物种的保护等，可以说涵盖生产行为、 消费行为的方方面面。
绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消 费、避免或减少对环境的破坏、崇尚自然和保护生态等为 特征的新型消费行为和过程。绿色消费的重点是“绿色生 活，环保选购”。具体而言，它有三层含义：一是倡导消 费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品。二是 消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活 舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消 费。三是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污 染。符合“三E”和“三R”，即经济实惠、生态效益、符 合平等人道；减少非必要的消费、重复使用和再生利用。
人活着，就一定会消费。消费一旦发生，环境就会受 到影响，因为，所有消费品最终都是从环境中来的。可惜， 传统消费只关注人的需求，忽视了消费造成的环境影响， 使得环境终于不堪重负，爆发出众多问题——城市环境 污染日益严重、全球环境状况急剧恶化、自然资源衰竭、 生态破坏、生物多样性减少等。为了解决这些环境问题， 绿色消费应运而生。
绿色消费要求经营者向消费者提供的商品或服务要 符合保障消费者人身健康的要求，同时绿色消费也要求 消费者在生活中不仅满足自身的生存需求，还要满足环 境保护的需求。比如：选购绿色家具、购买绿色食品、拒 食野生动物、穿着天然衣料的衣服、购买大容量无汞电 池、主张减卡救树、提倡外出乘公交车或骑自行车、提倡 生态旅游等等。
绿色消费观念在现代企业经营观念的基础上，更强 调对生存环境的保护，更重视对社会、经济持续发展的影 响。美国副总统戈尔1993年下半年曾颁布一项行政命令， 要求联邦政府机构购买的写字纸和复印纸中至少含有 20％的再生纸成份。可见绿色消费观念的形成与社会的 大力倡导和国家政府的政令是分不开的。
从大处说，绿色消费是不购买污染环境的产品，包括 过多包装，用后会变成污染物，生产时会制造污染，或者 使用时会造成浪费或污染的产品。不购买经过多重转售 或代理的产品，因为当产品辗转到达使用者手上时，除了 价钱会相当昂贵外，在运输方面也会耗用大量能源，间接 影响环境。减少购买由第三世界国家人民承担原材料供 应及生产工序的产品，因为生产这些产品不仅破坏第三 世界国家人民的居住及周围的自然环境，同时也破坏了 全球的资源。
从小处说，倡导绿色消费是提高人民生活水平的必 然选择，渗透到日常生活的吃、穿、住、用中。近年来， 随着人们生活水平、生活质量的提高，人们的保健和环保 意识不断高涨，绿色产品日益受到消费者的青睐，但真正 惠及自己也惠及社会的一些绿色消费却还没有进入人们 的视野。如少开一天车，多坐公交车；夏天将空调的温度 调到26度；到商场购物使用循环利用的布袋，不用塑料 垃圾袋等，这些有利于节约能源减少温室气体排放的小 事，正考验着我们社会中的每一个人。
要完成绿色消费，从国家的层面上要制定相关产品 的绿色标准，从源头上保证降低污染。如我国凡得到认证 的绿色食品都会有一个绿色标志，且绿色食品又分为A和 AA两个级别，A级绿色食品在生产中允许限量使用某些 化肥、农药、合成添加剂，AA级绿色食品则完全不用化 肥、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等合成物质。汽 车的污染目前已成为一大公害，汽车必须在生产时就强 调“绿色标准”，如车载空调要求无氟的，尾气污染追求 “零排放”，离合器、制动装置和所有衬垫全部使用无石棉 材料，整车噪声要降至3分贝以下，车辆报废后要实施再 生回收等。
要完成绿色消费，从个人的层面上讲一方面要选择 那些具有绿色产品认证标志的商品，使那些对环境影响 大的产品没有市场，自然消亡；另一方面要在消费方式上 时刻保持“绿色”理念，促进节能环保的有效实施。如购 买无氟冰箱、无毒水溶性涂料、无磷洗衣粉、无污染电池， 在超市购物使用环保布袋等。
今年是我国的奥运之年，第29届奥运会将在北京召 开。北京奥运会提出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运” 的三大理念，其中绿色奥运除了蓝天白云、绿化和空气质 量等承诺外，绿色消费也是一个重要环节。我们倡导绿色 消费，倡导在生活中人人都有“绿色”的观念，这是社会 文明程度提高的标志，也是对北京奥运会做出的一份贡 献。不要认为奥运距离我们自身有多远，只要你的手伸向 长明的电灯开关、将空调的温度向上调高两度，奥运就在 你身边，就是绿色奥运的实践者。
开展发电权交易用市场机制实现降耗减排
近年来，随着电力供需矛盾的缓解，一些地方为优化 发电资源、促进电源结构调整、实现降耗减排、相继开展 了发电权交易的尝试，探索用市场机制解决节能降耗和 压缩小机组发电的方法，取得了很好的业绩。这种方式可 以在尊重发电企业经营自主权、不推动电价上升的前提 下，收到降低能耗和减少污染的双重功效。据统计，大机 组替代小机组生产相同数量的电能，可以 节省燃料约14％。最近“地球村”对江苏、 河南、四川等地的有关做法进行了研究， 认为他们的做法值得大力推广。
所谓发电权交易，就是计划合同电量 的有偿出让和买入。交易双方在平等自愿 的原则下，在不影响电力消费者利益的前 提下，采取双边交易或集中交易的方式完 成电量指标的买卖。通过发电权交易，引 导鼓励和促使发电成本高的机组将其计划 合同电量的部分或全部出售给发电成本低 的机组替代其发电，从而达到优化电源结构，降耗减排的 目的。
经了解，江苏省在四个月时间，通过开展发电权交易， 实现替代电量约60亿千瓦时，节约标煤约30万吨，减少 二氧化硫气体排放6000吨。河南省半年完成替代电量7.18 亿千瓦时，节约标煤6万吨。四川省水火电量发电权交易 已累计完成77亿千瓦时，多发水电77亿千瓦时，减少弃 水900多万立方米，减少标煤消耗约300多万吨，减少二 氧化硫排放约12万吨，减少灰渣和粉尘排放210多万吨。
三省发电权交易情况
江苏省为落实2010年单位GDP能耗比“十一五”末 降低20％的目标，提出“资源节约，电力先行”的要求， 在发电环节开展发电权交易，用大机组替代效率低能耗 高的小机组发电，效果十分显著。
目前江苏全省统调装机容量为4716万千瓦，在全国 省级电网中名列第二，随着近两年新机组的不断投产，全 省缺电局面基本缓解，部分时段机组运行还有一定潜能， 这为实施发电权交易创造了条件。从煤耗水平看，江苏 13.5万千瓦和20万千瓦的机组平均供电煤耗分别比30万 千瓦和60万千瓦机组高30克和50克左右；从减排情况 看，13.5万千瓦和20万千瓦机组有些还未安装脱硫装置， 而60万千瓦和多数30万千瓦机组均安装了脱硫装置，因 此节能减排的空间和效果较大。通过发电权交易，既提高 了大机组的设备利用率和发电小时数，也使其获得了额 外的效益，同时也保证了小机组的基本收益，稳定了职工 队伍，从而形成了社会、交易双方共赢的局面。如国电谏 壁电厂通过大机组替代小机组发电，节约煤炭2.8万吨，增 加收益980万元。
河南省目前发电总装机3340万千瓦，居全国第五位。 河南的问题是电源构成中高耗能、高污染的小火电较多。 2005年底全省lO万千瓦及其以下火电机组共计380台，容 量774.25万千瓦，占当年总装机的26.9％，供电煤耗524 克/千瓦时，高于全省平均煤耗近150克/千瓦时，资源 浪费非常严重。
为完成“十一五”期间能耗降低目标，河南在全省供 需矛盾缓解的情况下及时开展了发电权交易，2006年出 台了有关发电权交易的规定和办法，制定了相关规则，加 大力度限制小火电机组运行，引导小火电机组的关停，采 用市场手段，充分发挥了大容量、高参数、高效率发电机 组优势，降耗减排成效显著。预计全年发电权交易15.72 亿千瓦时，节约标煤33.23万吨，二氧化硫减排约3200吨。
四川省2006年底，全省发电总装机将达到2665万千 瓦，其中水电1691万千瓦，占63％。电源结构的问题是 没有调节能力的径流式水电站多，小火电机组量大，且发 电从业人员多，关停小火电机组压力巨大，职工安置和电 厂还本付息是矛盾的焦点。从1999年开始，四川建立了 水火电量置换市场，利用市场机制实施了水火电发电权 交易，较好地处理了水火电厂间的经济利益关系，缓解了 各方面矛盾，实现了资源的有效利用，调整了电力产业结 构的关系，为按期关停小火电机组赢得了时间。
体会和建议
通过调查，地球村的工作人员发现开展发电权交易， 具有良好的社会效益和经济效益，对全国范围内电力生 产节能降耗和污染减排具有推广价值，对实施可持续发 展战略、实现“十一五”降耗减排目标具有十分重要的 意义。
一、发电权交易可以在压减小火电机组工作上发挥 建设性作用
从长远看，小火电机组将分类逐步关停。关停小火电 机组的最大困难在于电厂人员的安置和债权债务处理。 实施发电权交易可在一定程度上缓解上述两方面问题的 压力，使其有平稳的过渡期。因此，建议将实施发电权交 易与关停小火电工作统筹考虑，做到衔接有序。
二、发电权交易是加快区域电力市场建设的一个重 要内容
发电权交易工作必须与区域电力市场建设相衔接， 既可以按省组织，也可以按区域组织。已经开展区域电力 市场运作的地区，应纳入区域电力市场建设统筹考虑。
目前发电权交易主要在省级电网统调机组(电厂)之 间进行，而大部分小火电机组为市县级非统调机组，这些 机组单机容量更小、煤耗更高、污染排放更为严重，实施 发电权交易的意义将更为显著。因此应扩大交易范围到 非统调小火电机组，以取得更为明显的降耗减排效果。
三、发电权交易要加强引导和监管
为保证发电权交易工作的顺利开展，正确引导交易 双方合理报价十分重要，建议由电力监管机构会同地方 政府有关部门定期测定并公布各类型发电机组的平均煤 耗、市场平均煤价、天然煤发热量等信息。同时可研究建 立“发电燃料成本与煤价联动机制”，确定交易电价随煤 价变动的调整原则和调整办法。
奥运赛场 请用歌声代替京骂
“京骂”是指上世纪90年代初在北京足球赛场上出现的牛X、 傻X等球迷不文明行为。这种被冠之为京骂的观赛行为，由上个 世纪到现在，在北京的足球赛场上屡见不鲜，还有愈演愈烈之 势。数万人的集体京骂，有如惊涛拍岸，席卷整个球场。京骂是 一种极不文明的行为，受到各方的谴责。在上个世纪末，北京青 年报等媒体就曾辟出专版对京骂进行讨论，虽然大家都认为京骂 是不文明的行为，但还是没有引起足够的重视，也没有找到一种 切实可行的解决办法，致使京骂一直延续到现在。
过去，京骂一直在足球场上横行，但近年来有向其他赛场蔓 延的趋势。通过电视屏幕，我们清楚地听到在多哈亚运会的羽毛 球赛场上传来的京骂声，造成了很坏的影响。这种趋势如果不加 以遏制，2008年北京奥运会的赛场上如果出现京骂，势必会给北 京乃至中国造成极其恶劣的影响。
中国是一个具有5000年文明史的古老国度，灿烂的中华文明 让全体中国人感到自豪和骄傲，而京骂这种不文明行为与我国 5000年的文明史极不相称，必须加以治理。
北京是中国的首都，是政治文化中心，我们经常称之为“首 善之区”。北京奥运会是全世界人民的一次精神盛宴，是展示我 们经济建设成就和灿烂文明的绝佳时机。北京举办奥运会期间， 全世界的人都关注奥运，注目北京。如果在奥运赛场上出现京 骂，其后果将相当严重。
为了探索京骂的原因和根治方法，本刊记者走访了市治安总 队、国安俱乐部、足协、球迷协会、市共青团青工部等单位，大多 数同志、专家、球迷认为，足球场上的京骂是个人情绪的一种宣泄， 应当加以引导使之变成更加文明同时也能达到宣泄情绪的目的。
为了治理京骂，北京市各相关单位开了几十次会议曾专题研 究治理措施。相关人员对记者说，治理京骂是一个系统工程，必 须方方面面都参与进来，他们先后采取的措施有：1 在报刊媒体 上采取宣传教育的方法，但由于球场观众十分分散，所以效果不 明显。2 采取以反对京骂的球迷协会合作的方法，以他们为骨干 抗衡京骂，但由于球迷协会只有数百人，势单力薄，难以抗衡。 3 市治安总队于2007年夏天对京骂联盟的骨干成员实行治安拘留 处理，对遏制京骂联盟的发展起了一定的作用，但对足球赛场上 的集体京骂，所起的作用甚微。4 对京骂治理目前没有主管单位， 处在谁都管一点、谁都不管的境地。
笔者认为，除了采取宣传教育和封堵的措施外，对京骂的治 理还需要采取一些行之有效的措施方法，使球迷的个人情绪能够 得到宣泄，使京骂的问题能够得到较好的解决。这个方法就是用 歌声代替京骂。让球迷的个人情绪能够在唱歌中 得到宣泄，让歌声盖过京骂。
现在北京市正在大力开展“迎奥运、讲文明、 树新风”活动，我们应该从思想上让市民认识到 京骂的社会危害性，使之成为“迎奥运、讲文明、 树新风”活动的一部分，并大力宣传。组织报刊 对京骂影响国家形象和市民文明素质的大讨论， 从思想上剪断京骂的源泉；并拍摄抵制京骂的宣 传片在北京电视台不断播放，让广大市民认识到 京骂的危害，自觉改正。
另外，要从具体情绪引导上将京骂变成同样 能宣泄情绪的歌声，实施用歌声代替京骂的征歌 活动，组织音乐家进行创作，广泛争取球迷意见， 找到几首确实能够调动球迷情绪的健康歌曲，使 球迷自发地将京骂改变为歌唱。
2008年北京奥运会开幕时间越来越近了，到 时全世界的目光都将聚集北京，如果不彻底根除 京骂，那我们文明古国的形象将会受到极大的伤 害。我们必须从内心和行动上认识到京骂的严重 性，让奥运会赛场上出现更多的激情欢呼和文明 助威，让世界感受到中国的文明和热情。
每年的全国人大、政协两会，与会代表、委员们在审议工作报告的同时。都会根据自身的调研拿出许多的提案议案，以推动政府各级部门的工作。作为国家级的绿色刊物，本刊始终以关注生态、环保、节能减排为己任。在全国“两会”召开前夕，本刊记者兵分几路展开采访和调研，最终形成了四篇调研报告，希望能为代表、委员的议案提案工作有所帮助。
对冰雪灾害后林业重建措施的建议林业灾情分析
今年1月中旬以来，我国特大雨雪冰冻灾害给林业造 成了巨大损失。据最新统计，湖南、贵州、江西、湖北、 安徽、广西、浙江等19个省区市受灾森林面积达2.79亿 亩，受灾严重的国有林场1781个、苗圃1200个；冻死冻 伤国家重点保护野生动物3万只(头)；林业基础设施损毁 严重，直接经济损失达573亿元；林业系统职工受灾人口 达263万，受损林农人数巨大，仅湖南就达924万。目前， 林业灾情仍在延续，损失还将进一步扩大。
这次雨雪冰冻造成林业受灾之重为历史罕见，主要有 四个特点：一是占灾害总损失的比重大。据对湖南等8省 的调查，林业损失占本省灾害总损失的40％-60％。二是苗 木、竹林和新造林受灾严重。苗木被冻死的现象非常普遍。 湖北省竹林受灾面积占全省竹林总面积的近80％，三峡、 丹江口、富水三库区等退耕还林区75％的柑橘受害。各地 近几年的新造林受害尤为严重。三是林农经济损失大。退 耕还林和集体林权制度改革后，群众投入大量资金营造的 经济林木损失惨重。四是留下了严重的次生灾害隐患。
这次雨雪冰冻灾害还将对今后林业发展造成严重影 响。
一是对民生问题影响重大。受灾地区林农林业收入约 占总收入的50％以上，这次严重灾害不仅将使灾区林农 2008年的收入大幅度减少，还将影响到今后3-5年林农的 收入，将对集体林权制度改革产生影响。
二是对生态建设影响重大。这次受灾的地区是林业发 展最快、活力最旺的地区，也是森林资源最好的地区，受 灾森林面积占全国森林总面积的1/10，超过退耕还林工程 的总面积，相当于全国1个五年规划增加的森林面积，对 我国生态将带来严重影响，而且会严重影响2010年全国 森林覆盖率达到20％这一目标的顺利实现。
三是对林产品供应影响重大。这次灾害使原本十分紧 张的木材供求矛盾更加突出，并将造成一些林业企业停 产，影响近百万人员就业，也将影响今后几年我国林产品 的供给。
四是恢复林业生产的任务十分艰巨。这次受损森林补 植补造的任务艰巨，加之林业基础设施遭到了严重损坏， 全面恢复林业生产的难度很大。
灾后重建的建议
(一)着力抓好八个环节。一是保。力保林业职工、林 农群众生活水平不下降；力保尽快恢复林业生产力，对仍 有生命力、有恢复可能性的林木、竹子、树苗尽可能保存 下来；力保野生动植物少受损失。二是清。尽快制定雪压 倒木、倒竹的清理方案，调整限额采伐指标，将清理倒木、 倒竹与森林经营抚育结合起来，确保在来年竹笋正常萌生 的情况下，及时清理倒竹；确保在不破坏现有存活树木的 情况下，及时清理倒木，减少木竹经济损失。三是售。加 强对木、竹销售的指导，既要保证清理出来的木、竹能卖 出去，又要防止因木、竹的集中上市可能引起售价下降， 避免今后几年木、竹供应紧张。积极研究制定木、竹收购 保护价政策，避免进一步加重林农损失。四是种。针对灾 害对林木种苗造成的严重损失，及时调整、科学安排造林 任务，做好现有种源的调剂，保障新造林和补植补造所需 种苗的供给。五是补。落实各类补贴，保证林业灾后重建 的顺利开展，并进一步研究制定退耕还林等生态工程的补 贴政策。六是减。制定出台减免林业税费的优惠政策，进 一步减轻林业的税费负担，扶持灾区林业建设和生产发 展。七是建。组织实施林业灾后重建规划，提高建设标准， 加强林区道路、输变电线路、桥梁、防火等基础设施建设， 确保恢复进度。八是防。严防塌方、泥石流等次生灾害发 生，严防森林火灾、森林病虫害和野生动物疫源疫病等灾 害发生，严防乱砍滥伐。
(二)进一步加强五项工作。一是全面搞好灾害评估。 组织专家和有关人员，采取科学手段，对冰雪灾害造成的 森林和野生动植物损失、林区基础设施损失、林业生产及 林农经济损失等情况尽快作出全面评估，为开展林业生 产重建提供依据。二是进一步完善重建规划。完善灾后重 建综合规划，做到科学规划、稳步实施。三是尽快恢复林 业生产。做好种子苗木调配供应保障工作，积极开展今春 造林生产和补植补造工作，结合中幼林抚育及时清理受 灾的枯死木和倒伏木，调整林业建设资金计划，加大对灾 区的投入力度。指导受灾地区继续稳步实施好天然林保 护、退耕还林、沿海防护林等各项林业重点生态工程，力 争年度林业建设任务顺利完成。四是加强科技指导。组织 林业技术人员在灾区广泛开展林业科技服务，提高林业 灾后重建的科技含量。重点向损失严重的造林大户、油 茶、毛竹等经济林林农、林改农户优先提供苗木和技术指 导，尽可能把灾害损失降到最低程度。五是全面总结经验 教训。深入总结林业应对灾害、开展生产自救的经验，组 织修订林业基础设施建设标准，研究建立森林保险等制 度，进一步加强林业抗灾能力建设。
让绿色消费成为时代的主流
21世纪是绿色世纪。绿色，代表生命、健康和活力， 是充满希望的颜色。绿色消费，包含的内容非常宽泛，不 仅包括绿色产品，还包括物资的回收利用、能源的有效使 用、对生存环境和物种的保护等，可以说涵盖生产行为、 消费行为的方方面面。
绿色消费，也称可持续消费，是指一种以适度节制消 费、避免或减少对环境的破坏、崇尚自然和保护生态等为 特征的新型消费行为和过程。绿色消费的重点是“绿色生 活，环保选购”。具体而言，它有三层含义：一是倡导消 费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品。二是 消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活 舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消 费。三是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污 染。符合“三E”和“三R”，即经济实惠、生态效益、符 合平等人道；减少非必要的消费、重复使用和再生利用。
人活着，就一定会消费。消费一旦发生，环境就会受 到影响，因为，所有消费品最终都是从环境中来的。可惜， 传统消费只关注人的需求，忽视了消费造成的环境影响， 使得环境终于不堪重负，爆发出众多问题——城市环境 污染日益严重、全球环境状况急剧恶化、自然资源衰竭、 生态破坏、生物多样性减少等。为了解决这些环境问题， 绿色消费应运而生。
绿色消费要求经营者向消费者提供的商品或服务要 符合保障消费者人身健康的要求，同时绿色消费也要求 消费者在生活中不仅满足自身的生存需求，还要满足环 境保护的需求。比如：选购绿色家具、购买绿色食品、拒 食野生动物、穿着天然衣料的衣服、购买大容量无汞电 池、主张减卡救树、提倡外出乘公交车或骑自行车、提倡 生态旅游等等。
绿色消费观念在现代企业经营观念的基础上，更强 调对生存环境的保护，更重视对社会、经济持续发展的影 响。美国副总统戈尔1993年下半年曾颁布一项行政命令， 要求联邦政府机构购买的写字纸和复印纸中至少含有 20％的再生纸成份。可见绿色消费观念的形成与社会的 大力倡导和国家政府的政令是分不开的。
从大处说，绿色消费是不购买污染环境的产品，包括 过多包装，用后会变成污染物，生产时会制造污染，或者 使用时会造成浪费或污染的产品。不购买经过多重转售 或代理的产品，因为当产品辗转到达使用者手上时，除了 价钱会相当昂贵外，在运输方面也会耗用大量能源，间接 影响环境。减少购买由第三世界国家人民承担原材料供 应及生产工序的产品，因为生产这些产品不仅破坏第三 世界国家人民的居住及周围的自然环境，同时也破坏了 全球的资源。
从小处说，倡导绿色消费是提高人民生活水平的必 然选择，渗透到日常生活的吃、穿、住、用中。近年来， 随着人们生活水平、生活质量的提高，人们的保健和环保 意识不断高涨，绿色产品日益受到消费者的青睐，但真正 惠及自己也惠及社会的一些绿色消费却还没有进入人们 的视野。如少开一天车，多坐公交车；夏天将空调的温度 调到26度；到商场购物使用循环利用的布袋，不用塑料 垃圾袋等，这些有利于节约能源减少温室气体排放的小 事，正考验着我们社会中的每一个人。
要完成绿色消费，从国家的层面上要制定相关产品 的绿色标准，从源头上保证降低污染。如我国凡得到认证 的绿色食品都会有一个绿色标志，且绿色食品又分为A和 AA两个级别，A级绿色食品在生产中允许限量使用某些 化肥、农药、合成添加剂，AA级绿色食品则完全不用化 肥、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等合成物质。汽 车的污染目前已成为一大公害，汽车必须在生产时就强 调“绿色标准”，如车载空调要求无氟的，尾气污染追求 “零排放”，离合器、制动装置和所有衬垫全部使用无石棉 材料，整车噪声要降至3分贝以下，车辆报废后要实施再 生回收等。
要完成绿色消费，从个人的层面上讲一方面要选择 那些具有绿色产品认证标志的商品，使那些对环境影响 大的产品没有市场，自然消亡；另一方面要在消费方式上 时刻保持“绿色”理念，促进节能环保的有效实施。如购 买无氟冰箱、无毒水溶性涂料、无磷洗衣粉、无污染电池， 在超市购物使用环保布袋等。
今年是我国的奥运之年，第29届奥运会将在北京召 开。北京奥运会提出“绿色奥运、科技奥运、人文奥运” 的三大理念，其中绿色奥运除了蓝天白云、绿化和空气质 量等承诺外，绿色消费也是一个重要环节。我们倡导绿色 消费，倡导在生活中人人都有“绿色”的观念，这是社会 文明程度提高的标志，也是对北京奥运会做出的一份贡 献。不要认为奥运距离我们自身有多远，只要你的手伸向 长明的电灯开关、将空调的温度向上调高两度，奥运就在 你身边，就是绿色奥运的实践者。
开展发电权交易用市场机制实现降耗减排
近年来，随着电力供需矛盾的缓解，一些地方为优化 发电资源、促进电源结构调整、实现降耗减排、相继开展 了发电权交易的尝试，探索用市场机制解决节能降耗和 压缩小机组发电的方法，取得了很好的业绩。这种方式可 以在尊重发电企业经营自主权、不推动电价上升的前提 下，收到降低能耗和减少污染的双重功效。据统计，大机 组替代小机组生产相同数量的电能，可以 节省燃料约14％。最近“地球村”对江苏、 河南、四川等地的有关做法进行了研究， 认为他们的做法值得大力推广。
所谓发电权交易，就是计划合同电量 的有偿出让和买入。交易双方在平等自愿 的原则下，在不影响电力消费者利益的前 提下，采取双边交易或集中交易的方式完 成电量指标的买卖。通过发电权交易，引 导鼓励和促使发电成本高的机组将其计划 合同电量的部分或全部出售给发电成本低 的机组替代其发电，从而达到优化电源结构，降耗减排的 目的。
经了解，江苏省在四个月时间，通过开展发电权交易， 实现替代电量约60亿千瓦时，节约标煤约30万吨，减少 二氧化硫气体排放6000吨。河南省半年完成替代电量7.18 亿千瓦时，节约标煤6万吨。四川省水火电量发电权交易 已累计完成77亿千瓦时，多发水电77亿千瓦时，减少弃 水900多万立方米，减少标煤消耗约300多万吨，减少二 氧化硫排放约12万吨，减少灰渣和粉尘排放210多万吨。
三省发电权交易情况
江苏省为落实2010年单位GDP能耗比“十一五”末 降低20％的目标，提出“资源节约，电力先行”的要求， 在发电环节开展发电权交易，用大机组替代效率低能耗 高的小机组发电，效果十分显著。
目前江苏全省统调装机容量为4716万千瓦，在全国 省级电网中名列第二，随着近两年新机组的不断投产，全 省缺电局面基本缓解，部分时段机组运行还有一定潜能， 这为实施发电权交易创造了条件。从煤耗水平看，江苏 13.5万千瓦和20万千瓦的机组平均供电煤耗分别比30万 千瓦和60万千瓦机组高30克和50克左右；从减排情况 看，13.5万千瓦和20万千瓦机组有些还未安装脱硫装置， 而60万千瓦和多数30万千瓦机组均安装了脱硫装置，因 此节能减排的空间和效果较大。通过发电权交易，既提高 了大机组的设备利用率和发电小时数，也使其获得了额 外的效益，同时也保证了小机组的基本收益，稳定了职工 队伍，从而形成了社会、交易双方共赢的局面。如国电谏 壁电厂通过大机组替代小机组发电，节约煤炭2.8万吨，增 加收益980万元。
河南省目前发电总装机3340万千瓦，居全国第五位。 河南的问题是电源构成中高耗能、高污染的小火电较多。 2005年底全省lO万千瓦及其以下火电机组共计380台，容 量774.25万千瓦，占当年总装机的26.9％，供电煤耗524 克/千瓦时，高于全省平均煤耗近150克/千瓦时，资源 浪费非常严重。
为完成“十一五”期间能耗降低目标，河南在全省供 需矛盾缓解的情况下及时开展了发电权交易，2006年出 台了有关发电权交易的规定和办法，制定了相关规则，加 大力度限制小火电机组运行，引导小火电机组的关停，采 用市场手段，充分发挥了大容量、高参数、高效率发电机 组优势，降耗减排成效显著。预计全年发电权交易15.72 亿千瓦时，节约标煤33.23万吨，二氧化硫减排约3200吨。
四川省2006年底，全省发电总装机将达到2665万千 瓦，其中水电1691万千瓦，占63％。电源结构的问题是 没有调节能力的径流式水电站多，小火电机组量大，且发 电从业人员多，关停小火电机组压力巨大，职工安置和电 厂还本付息是矛盾的焦点。从1999年开始，四川建立了 水火电量置换市场，利用市场机制实施了水火电发电权 交易，较好地处理了水火电厂间的经济利益关系，缓解了 各方面矛盾，实现了资源的有效利用，调整了电力产业结 构的关系，为按期关停小火电机组赢得了时间。
体会和建议
通过调查，地球村的工作人员发现开展发电权交易， 具有良好的社会效益和经济效益，对全国范围内电力生 产节能降耗和污染减排具有推广价值，对实施可持续发 展战略、实现“十一五”降耗减排目标具有十分重要的 意义。
一、发电权交易可以在压减小火电机组工作上发挥 建设性作用
从长远看，小火电机组将分类逐步关停。关停小火电 机组的最大困难在于电厂人员的安置和债权债务处理。 实施发电权交易可在一定程度上缓解上述两方面问题的 压力，使其有平稳的过渡期。因此，建议将实施发电权交 易与关停小火电工作统筹考虑，做到衔接有序。
二、发电权交易是加快区域电力市场建设的一个重 要内容
发电权交易工作必须与区域电力市场建设相衔接， 既可以按省组织，也可以按区域组织。已经开展区域电力 市场运作的地区，应纳入区域电力市场建设统筹考虑。
目前发电权交易主要在省级电网统调机组(电厂)之 间进行，而大部分小火电机组为市县级非统调机组，这些 机组单机容量更小、煤耗更高、污染排放更为严重，实施 发电权交易的意义将更为显著。因此应扩大交易范围到 非统调小火电机组，以取得更为明显的降耗减排效果。
三、发电权交易要加强引导和监管
为保证发电权交易工作的顺利开展，正确引导交易 双方合理报价十分重要，建议由电力监管机构会同地方 政府有关部门定期测定并公布各类型发电机组的平均煤 耗、市场平均煤价、天然煤发热量等信息。同时可研究建 立“发电燃料成本与煤价联动机制”，确定交易电价随煤 价变动的调整原则和调整办法。
奥运赛场 请用歌声代替京骂
“京骂”是指上世纪90年代初在北京足球赛场上出现的牛X、 傻X等球迷不文明行为。这种被冠之为京骂的观赛行为，由上个 世纪到现在，在北京的足球赛场上屡见不鲜，还有愈演愈烈之 势。数万人的集体京骂，有如惊涛拍岸，席卷整个球场。京骂是 一种极不文明的行为，受到各方的谴责。在上个世纪末，北京青 年报等媒体就曾辟出专版对京骂进行讨论，虽然大家都认为京骂 是不文明的行为，但还是没有引起足够的重视，也没有找到一种 切实可行的解决办法，致使京骂一直延续到现在。
过去，京骂一直在足球场上横行，但近年来有向其他赛场蔓 延的趋势。通过电视屏幕，我们清楚地听到在多哈亚运会的羽毛 球赛场上传来的京骂声，造成了很坏的影响。这种趋势如果不加 以遏制，2008年北京奥运会的赛场上如果出现京骂，势必会给北 京乃至中国造成极其恶劣的影响。
中国是一个具有5000年文明史的古老国度，灿烂的中华文明 让全体中国人感到自豪和骄傲，而京骂这种不文明行为与我国 5000年的文明史极不相称，必须加以治理。
北京是中国的首都，是政治文化中心，我们经常称之为“首 善之区”。北京奥运会是全世界人民的一次精神盛宴，是展示我 们经济建设成就和灿烂文明的绝佳时机。北京举办奥运会期间， 全世界的人都关注奥运，注目北京。如果在奥运赛场上出现京 骂，其后果将相当严重。
为了探索京骂的原因和根治方法，本刊记者走访了市治安总 队、国安俱乐部、足协、球迷协会、市共青团青工部等单位，大多 数同志、专家、球迷认为，足球场上的京骂是个人情绪的一种宣泄， 应当加以引导使之变成更加文明同时也能达到宣泄情绪的目的。
为了治理京骂，北京市各相关单位开了几十次会议曾专题研 究治理措施。相关人员对记者说，治理京骂是一个系统工程，必 须方方面面都参与进来，他们先后采取的措施有：1 在报刊媒体 上采取宣传教育的方法，但由于球场观众十分分散，所以效果不 明显。2 采取以反对京骂的球迷协会合作的方法，以他们为骨干 抗衡京骂，但由于球迷协会只有数百人，势单力薄，难以抗衡。 3 市治安总队于2007年夏天对京骂联盟的骨干成员实行治安拘留 处理，对遏制京骂联盟的发展起了一定的作用，但对足球赛场上 的集体京骂，所起的作用甚微。4 对京骂治理目前没有主管单位， 处在谁都管一点、谁都不管的境地。
笔者认为，除了采取宣传教育和封堵的措施外，对京骂的治 理还需要采取一些行之有效的措施方法，使球迷的个人情绪能够 得到宣泄，使京骂的问题能够得到较好的解决。这个方法就是用 歌声代替京骂。让球迷的个人情绪能够在唱歌中 得到宣泄，让歌声盖过京骂。
现在北京市正在大力开展“迎奥运、讲文明、 树新风”活动，我们应该从思想上让市民认识到 京骂的社会危害性，使之成为“迎奥运、讲文明、 树新风”活动的一部分，并大力宣传。组织报刊 对京骂影响国家形象和市民文明素质的大讨论， 从思想上剪断京骂的源泉；并拍摄抵制京骂的宣 传片在北京电视台不断播放，让广大市民认识到 京骂的危害，自觉改正。
另外，要从具体情绪引导上将京骂变成同样 能宣泄情绪的歌声，实施用歌声代替京骂的征歌 活动，组织音乐家进行创作，广泛争取球迷意见， 找到几首确实能够调动球迷情绪的健康歌曲，使 球迷自发地将京骂改变为歌唱。
2008年北京奥运会开幕时间越来越近了，到 时全世界的目光都将聚集北京，如果不彻底根除 京骂，那我们文明古国的形象将会受到极大的伤 害。我们必须从内心和行动上认识到京骂的严重 性，让奥运会赛场上出现更多的激情欢呼和文明 助威，让世界感受到中国的文明和热情。