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2014年11月12日上午,世界上最大的两个经济体领导人于APEC峰会期间站在一起,宣布了关于气候变化的联合声明。在这份获得全球掌声的联合声明中,中美两国都第一次设定了各自的后2020时代应对气候变化的目标。习近平主席和奥巴马总统都分别宣布了各自雄心勃勃的目标:中国承诺在2030年前后其二氧化碳排放达到峰值,届时非化石能源在一次能源消费中的占比也将提高至20%左右;美国承诺于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%。其实早在今年九月的联合国气候变化峰会上,作为习近平的特使,中国国务院副总理张高丽就已经承诺:中国的目标是给排放量封顶或“尽早”达到排放峰值。