非传统安全视角下的城市人为事故及灾难应急响应——以香港“2·10”地铁纵火事件为例

• 作 者: 卢文刚 叶丽娅
• 机 构: 暨南大学应急管理系
• 出 处: 上海城市管理
• 发表日期: 2017年5期
• 关键词: 非传统安全 城市地铁 人为事故灾难 应急管理
• 基金项目: 本文系国家社科基金项目“快速城市化进程中的城市轨道交通突发事件应急能力评价体系及其实证研究”(12BGL108)、广东省高等教育“高校创新强校工程”特色创新项目“基于复杂系统理论的地铁突发事件监测预警及其关键技术研究”(2016WTSCX005)、广东省科技计划项目“优先发展城市公共交通战略下广东城市公共交通安全生产突发事件监测预警体系研究(2012B031500010)的阶段研究成果.

近年来由纵火、爆炸、拥挤踩踏、操作失误等人为因素引起的非传统安全城市地铁事故多发频发，对民众的出行安全带来严重威胁，应急管理形势严峻而紧迫。2017年2月10日发生的香港地铁人为纵火事件作为典型个案，让人们认识到相关方的应急响应及善后措施的重要意义，也同时让人们感受到在城市应急管理中的明显不足之处。在非传统安全视角下提出坚持以人为本、完善地铁相关法律法规、健全应急预案体系、强化监测预警系统、优化部门联动机制、提升工作人员应急技能、加强公众危机教育、完善事后恢复机制等对策建议，以力求更好地促进城市地铁应急管