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中国经济社会发展的结构问题是多层面的,体现在价值体系层面,呈现发展的不平衡和不充分特征,解决问题的基本思路在于"四化同步"发展。在实践路径层面,转型发展关键在于适应价值体系调整的劳动配置再平衡,使经济转型与社会转型匹配协调。基于此,分析地域经济发展与构成大宏观大背景的国家价值体系成因,以及大背景大环境对于地域经济转型的困扰,进而探讨构建地域经济社会体系的劳动配置与结构转型思路框架与路径。