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灾害救助，是指国家和社会依法向因遭受自然灾害袭击而造成生活贫困的社会成员，提供一定的物质帮助，以保证其维持最低生活水平，帮助灾民确立自行生存能力和社会保障的制度。灾害救助具有内容的广泛性，手段的多样性和对象的复杂性等特点。灾害救助的目标是使灾区“脱灾”并转向“脱贫”。灾害救助是社会保障伯重要内容，它具有强烈的选择性。