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十八届三中全会提出加快构建新型农业经营体系、鼓励农村发展合作经济的战略目标,重视发挥农民专业合作社在推进农业调结构、促发展、惠农富农等方面的重要作用。从国际发展经验来看,农民专业合作社发展较为成熟的主要有法国、日本和美国等发展模式。其中,美国农民专业合作社发展历史较长、经验较为丰富,在政策扶持、融资渠道、金融信贷和财税环境等方面具有较强的借鉴意义和实践价值。