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政府的社会保障职能必须依靠中央政府与地方政府共同承担和分级实施才能得以有效实现。当前。在我国社会保障制度设计和实际运行中。中央政府与地方政府的职责划分十分模糊。严重影响和制约了我国社会保障制度的有效运行和长远发展。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“根据经济社会事务管理责权的划分，逐步理顺中央和地方在社会保障领域的分工和职责”。本文着重分析了明确划分中央政府与地方政府在社会保障领域中职责范围的必然性。进而提出了明确社会保障中中央政府与地方政府职责划分的基本