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近几年来，随着各地房价的快速上涨，城镇居民购房支付能力相对大幅度下降，低收入家庭的住房难题已成为社会各界关注的焦点。当前，不论是连续出台的宏观调控政策，还是各级政府的工作重点，都格外强调住房保障的制度建设和规划发展。在全国几百个城市即将进入大规模的保障性住房建设时，有必要及时搞清政策脉络，借鉴他山之石，以可持续性的发展视野，