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城市规划是城市的发展计划，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。城市的规划与发展和土地的使用制度之间有着不分割的关系，合理的规划城市发展方向、规模和布局，协调各项建设，最终将满足人们日益增长的物质和文化的需要，建设现代化新型城市。因此，城市规划对于城市经济的发展、特别是对于城市合理布局城市的经济效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。城市土地的利用结构和城市的产业结构有着直接的关系，城市经济发展的过程就是产业结构的不断调整与优化的过程，如果城市土地利用结构长期不合理，就会从大的层面上阻碍城市发展的合理化布局。本文就土地使用权制度与城市规划发展的关系进行简单分析。