浅谈党校干部教育培训信息化的发展

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  当今,信息化是社会的发展趋势,离开了信息化,就会成为信息孤岛,与世隔绝,谈不上发展。发展离不开各级干部发挥他们的聪明才智、带领人民群众走向一个又一个的辉煌,而党的干部在新形势下要提高自身素养和能力离不开个人的努力学习及培训。党校是培养党员干部的主阵地,要提高党员干部的能力,也必须在信息化时代中进行不断创新党校干部教育培训模式,使党校干部培训走向信息化发展的道路。
  一、党校干部教育培训信息化意义
  干部教育培训创新模式应适应新形势下的信息化要求。旧模式的干部培训形式已不太适合新时代干部求新、创新、务实、知识化的培训特点和学习需求;干部培训形式已由过去的说教、灌输转变为参与式、探讨式、案例式、体验式的教育,学员的学习主体意识、参与意识、自我建构意识,特别是个性化学习特点逐渐加强;干部培训内容呈现多元化特点,短期化的培训特征和非线性、非系统性、综合性培训形势已经悄然出现。而干部培训机构教育资源的有限性使干部培训难以满足所有干部培训的需要。信息化教育则可以适应新时期干部培训的特点,因为它具有开放性、多元化、學员自主参与性、资源利用最大化和适时性、针对性培训等特点。
  1、利用现代教育信息技术,提高党校干部教育培训信息化水平,增强办学实力。
  当前,信息技术正在迅猛发展,各级党校在信息化进程中,已经充分认识到信息技术对干部教育发展将起到举足轻重的作用。利用现代教育技术进行各级各类干部培训教学,来促进学校自身的造血功能增强,软、硬件得到强化,进而在市场经济中找准位置,促进干部教育的档次提升。
  从目前各级党校培训信息化建设的状况来看,发展还极不平衡,信息化教学水平差次不齐,这在很大程度上制约着干部教育历史使命的完成。因此,要清醒地认识到党校在干部培训中所面临的挑战,应对这种挑战必须抢抓机遇,加大信息化建设的力度,充分利用现代信息技术发展的优秀成果,加快各级党校信息化建设步伐,力争建成各级党校、行政学院的计算机网络,并与中央党校、国家行政学院远程教学网、INTERNET互联互通,形成一个立体、多维、综合、开放、现代的干部培训信息网,迅速提升各级党校的教学、科研、管理水平,为干部培训的蓬勃发展奠定良好的基础。
  2、利用现代教育信息技术,拓宽党员干部教育培训的途径和模式。
  党员干部的工作特点往往使定时定点、集中统一的培训受到限制,一些人员不能够按时参加学习,影响了培训效果。因其特殊性,提高广大党员干部的能力已成为重中之重,培训工作怎样才能避免形式主义,使受训者切实学有所获,并将所学知识应用于工作实际,从而使个人能力和修养得到提高。为此,探索在全省各地利用现代教育技术开展培训工作,使培训学习可以随时随地进行,进而解决党员干部在工作上、时间上的限制,也为培训中心解决师资问题,提高培训质量,成为非常紧迫的一项任务。
  3、注重信息素养培养,提高党员干部的信息能力。
  新时期党的执政能力建设伟大工程,要求广大党员干部应该具备以下几个信息能力。
  (1)运用信息工具:能熟练使用各种办公自动化、专业软件等等信息工具。
  (2)获取信息:能根据自己的学习目标高效、准确地收集各种学习资料和信息,能熟练地运用阅读、访问、检索等获取信息的方法。
  (3)处理信息:获取信息只是手段,不是目的。处理信息的目的在于综合利用各种信息,围绕某一问题的解决,对收集的信息进行归纳、存储记忆、鉴别、筛选、分析、评价、综合、抽象的概括和利用现代教育技术,提高党员干部信息素养等。也就是说使信息在大脑中运转、思考,明了信息的本来意图,洞观信息的本质,仔细的研究和推敲,形成自己的观点、思路、解决问题的办法。
  (4)生成信息:在信息搜集的基础上,通过对诸多信息的归纳出倾向性、相关关系、因果关系,从而得出新的结论,并能准确地概述、综合、改造和表述所需要的信息,使之简洁明了,通俗流畅并且富有自己的个性特征。
  (5)创造信息:一切新事物都源于创新,只有在多种收集信息的交互作用的基础上,大胆否定,批判地继承,迸发出创造思维的火花,推陈出新,才能产生新信息的生长点,从而创造出新的信息。
  (6)信息效益:善于运用接受的信息解决问题,让信息发挥最大的社会和经济效益。获取、处理、加工信息的最终目的是运用,只有通过运用才能把信息转化为现实的生产力,才能发挥它的经济效益和社会效益。否则,只能算是一种智力游戏。
  (7)信息协作:是信息与信息工作作为跨越时空的、“零时间、零距离”的交往和合作,同外界建立多种和谐的协作关系。因此信息的传递能力是关键,只有这样才能达到信息共享、交流、互相启迪、深层次挖掘、取长补短的目的。
  很显然,随着信息化时代的迅猛发展,这些能力越来越显示其重要性和紧迫性。这说明,一以贯之的学习和干部教育重心必须转移到信息能力培训上。但是,干部教育信息化在大力培养信息能力的同时,还要时刻警惕绝对不能忽视以下两个方面:一是信息免疫。浩瀚的信息资源往往良荞不齐,需要领导干部有正确的人生观、价值观、辨别能力以及自控、自律和自我调节能力,能自觉地抵御和消除垃圾信息、不健康信息以及有害信息的干扰和侵蚀。二是信息伦理。信息伦理是在信息化进程中人类应遵循的道德行为准则。随着信息化的发展,计算机病毒的侵害、不健康的信息泛滥、个人隐私的暴露、版权的侵犯等一系列问题出现,如何合法利用计算机网络显得非常重要,领导干部应带头引导网络向着健康、良性方向发展,成为引导网络舆论的主力军。
  二、党校干部教育培训信息化内容
  党校干部教育信息化不仅要在培训管理上信息化,使干部教育培训方式更加灵活、与时俱进,而且要在教学内容、培训资源上注重信息化,大力培养干部的信息能力。
  1、培训管理信息化
  在发达国家中,培训管理信息化在教学过程中处处体现,管理人员可以利用网络统计学生学习信息、实施培训管理、评估培训效果等工作,教师可以利用网络发布通知、布置作业、实施测验、组织答疑、参与讨论等;学生利用网络可以在课前预习、做作业、测验和在线答疑等活动。因此推进培训管理信息化必须确立以现代教育理论为指导,充分考虑被管理者的需求及其需求的满足或满意程度,以创新的教育思想为先导和动力,实施全面培训管理信息化。   1)建立信息化培训管理体制。
  培训管理信息化不仅涉及观念的更新,还涉及到教学管理组织结构、管理体制、运行机制的变革问题,需要建立一套与信息化相适应的培训管理体制,加强信息反馈功能,提高对日常培训活动的信息监控和反应能力,实现信息管理的分流,最终实施信息化的培训管理。
  2)建立培训信息管理平台,强化培训过程的组织与管理。
  培训信息管理平台是培训管理系统的核心,它包含了制定培训计划、学籍管理、考试管理、成绩管理等功能,是一个动态的管理信息系统。即通过培训管理平台实施培训计划的网络化管理,制定更为科学的培训日历,进行培训改革与实践,实施快捷培训服务,减少中间环节,帮助决策,真正实现培训资源的全面统筹使用,达到资源管理的优化配置。
  3)强化培训信息监控,培训质量评价信息化。
  培训质量是党校办学水平的综合反映和集中体现,是党校培训的生命线。要建立和完善培训质量管理信息化体系,实行全方位、全过程的培训质量管理。要充分利用各种信息渠道,制定培训质量评价标准,做好培训评价工作,建立健全培训质量监控与保障体系。对培训信息进行监控可以有效的对培训质量效果进行检验和评价、听课反馈、学员反馈等功能。培训质量评价信息实施网上评教和网上评学,结合培训质量评价指标体系,通过打分、征求意见等形式进行信息的统计处理。可及时了解教师在备课、教学方法、教学手段等方面存在的培训问题,为培训督导、培训管理人员、学员提供建议的反馈平台,提出改正意见,从而进行培训模式的改革以提高培训质量。
  2、教学培训资源信息化
  可以充分利用以下几种培训资源:
  1)党校的课堂教学作为主要的教学培训组织形式,在当前干部教育中具有“主渠道”和“主阵地”的作用。在党校课堂教学中,充分利用现代教育信息技术,把要传递的教学内容、意图通过教学设计,以图像、图形、声音、色彩等形象、直观的特有形式科学的组织、整合起来,形成表达教学内容的信息载体即课件,贯穿于整个教学活动的始终,使听课学员受到信息知识的熏陶和信息能力的培养。当然,也要重视多种形式和多种方式收集信息和处理信息的方法,课前收集、储存信息,课中传递、交流信息,课后运用、创造信息。尽管干部在党校的学习时间有限,但通过信息技术与课程的整合却为将来领导干部自主学习和运用打下了基础。
  2)中央党校远程教学网视频本地点播系统
  为了方便各地远程教学站点课程的接收和使用,“中央党校远程教学网视频点播系统”已经投入使用。2008年10月,各地党校免费领取了中央党校远程教学机顶盒,这样中央党校的远程教学网使用学习方便多了。该系统的主要功能是自动定时读取机顶盒通过卫星接收的視频文件,按栏目分类存储于本地网络服务器,局域网内的用户可以通过web浏览的方式对视频文件进行查看和点播。系统界面的栏目设置与远程教学课程一致,界面简洁清晰,功能标准,安装和维护简单方便,无需专业人士手动干预,一般技术人员即可管理本系统。远程教学网主要内容有中央党校主体班教学课程录像等。这些视频平均每年约有300—400 门专题讲座。包括中央党校主体班课程及专题研究课程、党委中心学习组专题讲座、中央党校“形势与任务”报告、地方党校选送课程、部分选听讲座等。教学内容的选定和知识产权协议的签订由教务部统一负责,信息管理部则按下发的课程表安排是否需要录像。
  3)数字资源体系——江苏省委党校数据库VPN共享
  由于计算机网络技术的飞速发展,江苏省委党校于2009年初与省内各级党校共享数据库VPN系统资源,提高了已有信息资源的利用率。VPN系统利用因特网虚拟出一个专用网络,通过短信认证获得密码进入,其主要内容有中央党校数字图书馆(试用)、党校特色资源库(包括省情文荟、领导信息参考等各种数据库)、其他各类学术期刊、电子期刊以及著名的网络数据库的入口等。
  4)各市县的干部培训或公务员培训网
  我党早就提出要建立学习型的党组织,每年都要求干部培训网上学习。干部培训网主要学习新时期下的先进人物事迹、最新的理论方针政策等。虽有学习记录表以及网上考试,但网上学习的培训流于形式,质量和效果都有待改进。
  三、运用现代教育技术,利用天地网合一的远程教学,加强干部教育培训信息化
  “天地网结合”技术是利用“天网”(卫星通讯) 来实现视频课程的实时、高质量的传输,利用“地网”(互联网)提供其他教学资源(视频、讲稿、网络课件) 的下载和远程教学交互平台,依靠互联网技术实现两者的互联互通,使得两者相互弥补不足、发挥优势。
  卫星传播具有信息量大、传播性能好等特点,它可以突破当前互联网传播的带宽瓶颈,满足高数据量的视音频信息的高质量传输,而且存储、播放操作技术简单。其不足之处就是节目的接收、录制时间可控性、师生交互性和学员参与性较差。目前,中央党校远程教学网络中心已经建成“全国党校远程教学资源库” 和“全国农村党员干部教育中心资源库”。地方党校可以充分发挥中央党校卫星远程教学优势的作用。该系统中市委党校为B级站,县(区)委党校为C级站,实现了与中央党校远程教学网的互联,在干部培训中借助中央党校庞大的卫星远程教学系统来实现视频教学课程和大型数据的实时传输。地方党校远程教学中心负责党校远程教学资源的中继接收、存储和教学实施,既要对高质量视频资料进行存储、播放,也可以对视频资料进行压缩存储,在学校局域网内或本地区开展网络远程教学。同时,地方党校远程教学中心也负责制作和存储本校的优秀教学资源,在党校系统内部共享资源。
  互联网的特点是:学习资源丰富且可控性强, 交互性和学员参与性强,不受时空限制,适合小组协作式学习和个别化学习。其不足是带宽仍无法实现高质量视音频的高速传输,基于网络的教学要求学员的学习主动性较高。借助宽带互联网络技术实现多媒体数字教学资源的浏览、下载,为学员提供非实时的教学服务,并为师生在远程教学模式下进行学习交流和学习反馈提供平台。   党校的“地网”建设包括卫星远程教育资源接收平台、数字化综合校园网平台、多媒体教室、电子阅览室、数字图书馆、课件开发制作室等,主要是建立基于多媒体传输的校园网络。由卫星数据接收系统接收下载的远程教育资源可在局域网上发布, 以便开展教学及师生查找与浏览教学资源。网络信息、教学课件资源都将以数字化模式进入到每个教室。教室终端与前端可进行交互式访问控制, 便于开展多媒体远程课堂教学。
  “天地网结合”远程教学的建设可以为地方党校提供更加丰富多样的教学资源,我们要积极寻求灵活多样的使用形式,努力改变当前远程教学资源的利用率不高、使用效果不好的问题。充分利用现有的硬件、软件和信息资源,根据各地的自身情况实施教学培训,从而实现党校远程教学的最优化。
  一方面校园内实时、定时播放,辅助“研究式”教学,提高远程教学资料的使用率。可将中央党校远程教学的节目月播出表印发给本校教员,在进行节目接收的同时,利用多媒体系统在学校局域网进行实时转播,教员可以在办公室或电子阅览室进行收听收看。除此以外,可以积极获取各教研室和教员的反馈意见,根据各位教员的自身要求,定时为他们播放远程教学录像,为各教研室组织集体学习、研讨教学提供服務,有助于“研究式”教学的开展。
  另一方面开办远程教学资源“超市”,把选课的主动权交给学员。目前,各级地方党校利用远程教学资源的方式大都是教学部门根据本校师资情况,选定一些自身欠缺的专题课在主体班次播放。这种模式中,虽然教学部门在挑选专题时作了大量的工作(对比、审查),但这种挑选仍仅仅是以学校教学为主的选择,学员的参与性差。鉴于此,开办远程教学资源“超市”,由学校教学部门来主导教学专题的大方向、大范围,由学员自主选择教学专题。具体做法是:在学员进校之初,学校印发或在网上发布一份近期远程教学资源的初选列表(列表中应详细注明教学资源的日期、内容和主讲人等信息),由学员根据自身工作性质和关心的问题进行进一步选择,然后统计列入教学计划。同时,可以把不同班次选择同一专题的学员组织到一起进行远程教学,安排相应专题的教师跟班辅导,这样既可以增加不同班次学员之间的交流,促进学习, 又可以进行师生互动, 推动教学相长。
  以“天地网结合”技术为基础的现代教学系统是综合运用“天网”和“地网”技术的完美结合,优势互补,共同推进远程教学系统发展。完备的天地网远程教学系统不仅实现网络互连互通和资源共享, 而且具有天地网课堂同步直播教学、师生互相讨论、课件下载、网上点播学习、海量教学资源存储和检索、智能网络答疑等功能, 为党校学员开展个别化学习、小组学习自主安排学习时间,大力推进党校干部教育培训信息化发展。
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