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摘要：作为职业学校常规管理的重要组成部分，招生越来越受到各方面的重视。本文指出了当前中等职业学校招生工作存在的问题，并进行了原因分析，最后提出了相应的对策建议。
关键词：中等职业学校；招生工作；问题；对策
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2011）05-0049-02
招生管理是学校招生的目的、方针和实施办法等的总称，是常规管理的重要环节，是学生管理工作的第一关口。招生工作完成质量不仅影响中等职业学校的管理水平和教学质量，而且影响中等职业教育的改革和发展，必须给予足够的重视。
中等职业学校招生工作存在的问题
虚假或夸大宣传在各种类型的职业院校中，中等职业学校最注重招生宣传。但是近年来，有些中等职业学校的招生宣传逐步偏离了学校形象宣传的本意，出现了三种趋势：一是夸大其词，在学校师资、设备、办学成绩等方面言过其实；二是虚假承诺，例如部分学校承诺百分之百毕业、百分之百就业等，迎合家长的需求；三是诋毁其他职业学校。职业学校在招生宣传方面的这些不合理行为造成了严重后果：在校生流失率高，不少学校的在校生流失率在10％以上，有的达到20％。招生中的虚假宣传行为使职业学校对社会丧失了诚信，给职业学校近年来招生工作带来了极大的危害。
招生工作人员缺乏专业性中等职业学校的招生工作人员水平参差不齐，有学校的教师及学生，也有社会上的闲散人员。许多学校为了多招生忽视招生工作人员的素质问题。调查发现，许多工作人员回答不了学生或家长的提问，需要现场翻阅招生简章或经过电话咨询第三方才能给出答案，在帮助学生选择专业时也往往难以提出符合学生特点的建议。
招生策略与措施不得当一方面，采用变相的“激励”机制，给招生代理各种“回报”及“中介费”。另一方面，为招得生源降低录取标准，从而降低了生源整体质量。这样就造成了学校的教育、教学、管理层次迅速下降，使职业学校的声誉受到了严重影响，导致招生更为困难。
招生状况区域差异性大中等职业学校的招生难易度存在区域化特征。一些地区招生困难，学生入学率低，而另一些地区则极易招生，有些成绩优异的学生宁愿放弃高中来就读中等职业学校。在调查中就发现存在类似的现象，一些地区的群众对职业教育的看法普遍较乐观，对学校的就业状况信任度高，而有些地区却恰恰相反。
问题产生的原因
观念因素 有些地方政府领导没有认识到发展职业教育的重要性，没有把职业教育摆到和基础教育同等重要地位。一些部门和企业领导认为职业教育是教育部门的事，与自己不相干。许多家长认为，读初中—考高中—上大学是孩子成才的唯一出路，宁可花高价上普高，也不愿读职校。另外，新闻媒体对普通劳动者、岗位能手宣传极少使社会更加不重视职业教育，中等职业学校招生自然比较困难。
政府职能部门重普教轻职教、督导评价普教化这在一定程度上遏制了职业学校的生机与活力，进而使中等职业学校招生困难。一是重普教、轻职教的思想作祟。二是评价标准普教化。对中等职业学校的督导检查往往与普通中学用同一个标准，导致中等职业学校只能随着指挥棒转，忙于应付检查，学校办学机制普教化，不能适应企业、行业的要求。这样做的直接后果是学校缺乏应有的职业教育特色，学生毕业后缺乏应有的动手能力。
部分学校办学质量低职业教育一直主张坚持以服务为宗旨、以就业为导向，不断提高教育质量。继续巩固和扩大中等职业教育规模，是以全面提高职业教育质量和保证职业学校办学水平为前提的。但如今的中等职业学校办学质量还存在以下问题：（1）学校办学规模不合理。近年来出现了两种值得注意的现象：一是职业学校在招生数量上盲目攀比，数量成为职业学校办学成绩的重要标志；二是在生源许可的情况下，职业学校均不顾条件突破招生额度扩招。这些都直接导致学校运行困难、教学资源严重不足，以及学校教学质量的下降。（2）师资队伍建设不完善。到目前为止，中等职业学校的专任教师已有80多万，但教师队伍仍存在一些问题，主要表现在三方面：教师数量不足；教师队伍的整体素质不高以及相关制度还不完善。（3）专业设置不合理。近年来，职业学校的招生专业数越来越多。有的学校多达十几个、二十几个，与一所中等规模的大学招生专业数相当。学校不断增加招生专业数，究其原因：一是观念的驱动，二是竞争的驱动。职业学校之间的竞争日趋激烈，学校很自然地认为，“你有我也有”才能在竞争中处于不败之地。受这两种因素的驱动，结果是职业学校逐步办成了什么专业都有的“百货店”，并最终导致专业重复，教学资源浪费；主体专业萎缩；专业分散，增加教育成本；职业学校的特色与优势不断丧失。
总之，这些现象的存在制约了中等职业教育的发展，影响了中职招生工作的顺利开展。笔者现结合前人研究成果对中职招生工作提出以下建议。
改善中等职业学校招生工作的对策
加大宣传力度，提高认识，切实把招生工作摆在重要地位要利用新闻媒体广泛宣传职业教育对经济发展、就业、提高劳动者素质的促动作用，让政府领导充分认识到抓职业教育就是为地方经济社会发展培养人才，就是抓经济支撑和经济发展后劲。要让教育行政部门领导认识到：职业教育是教育的重要组成部分，抓职业教育是办人民满意教育、促进各级各类教育协调发展的基础。要让基础教育的校长和教师认识到：指导学生选择适合自己的教育类型，培养学生的职业意识、就业与创业本领是义不容辞的责任。要让家长认识到社会对人才的需求是多种多样的，初、中、高级人才缺一不可，三百六十行，行行出状元，从而树立正确的教育观、人才观、职业观。
政府应加大对中等职业教育的扶持力度中央财政从2005年开始，拿出100亿用于职业教育的基础能力建设，要实施五个计划，即实训基地建设计划、建设1000个县级职教中心、建设1000所示范性中等職业学校、建设100所示范性高等职业学院以及实施中等职业学校教师素质提高计划。如果这五个计划能得到很好落实，对改善中等职业学校实习实训条件，吸引各方面支持职业教育、吸引生源接受职业教育会起到重要作用。
调整生源结构，转变教育功能，抢占培训市场职业教育面临两个方面的鲜明需求，一个是经济发展对职业技术人才的旺盛需求，一个是百姓对职业教育的选择需求。现实是：一方面，城里的孩子不愿接受中等职业教育，另一方面，大量外来民工涌入城市，下岗失业工人需要再就业，企业发生“技工荒”。关于农民工的培训问题，教育部职业教育与成人教育司在《2008年职业教育工作要点》中指出：“进一步拓宽工作思路，创新招生机制。要多方组织生源，积极面向初中毕业生、未升学普通高中毕业生、复转军人以及进城农民工招生。”因此，农民工的职业培训应作为职业教育的一部分被重视起来。
中等职业学校应在国家的帮助下加强自身建设，以实力吸引生源（1）加强学校基础设施建设。继续推进基础能力建设，切实改善中等职业学校的办学条件是中等职业教育发展的前提条件。应落实好职业教育实训基地建设计划以及职业教育信息化建设以提高中职学校的发展能力。（2）进一步加强师资队伍建设，努力提高中职教师整体素质。根据中等职业学校自身的特点，在引进高学历人才的同时应进一步加强学校“一体化”教师以及“双师型”教师的培养力度，以便更好地做好人才培养工作。（3）合理设置专业。专业设置要立足资源，着眼优势，服从规划，注意生源，遵循目录。专业设置应遵循的原则有：方向正确性原则，适应需求原则，调节保障原则，科学规范原则，效益最大原则。（4）提高学生就业质量。“出口畅，入口旺”，招生和就业是中等职业学校的两头工作，也是中等职业学校工作的重中之重。这两项工作相辅相成，要扩大学校生源，就要保障学校学生能够顺利、满意地就业。只有将这些工作都做好，中等职业学校才能真正吸引到学生，招生工作才能顺畅进行。
总之，招生工作是一项政策性很强的工作，一边连着千家万户，涉及考生的自身权益和长远发展，另一边连着各级各类学校，涉及学校的长远发展，关系到国民素质的提高。中等职业学校应该在上级主管部门的正确领导下，积极面向市场，充分发挥自身优势，抓住当前职业教育事业蓬勃发展的大好机遇，抢占发展的制高点，通过不断的努力，迈上一个新的台阶。
参考文献：
[1]周明星，杨金梅.职业教育学通论[M]．天津：天津人民出版社，2002.
[2]王义智，杨金梅.职业学校管理[M]．天津：天津科学技术出版社，1998．
[3]周淑英．中职招生大战透析[J].当代教育论坛,2005，（11）.
[4]邓红．从中职学校招生状况看政策的调控作用[J]．中山大学学报报丛，2002，（6）.
作者简介：
段辉（1985—），男，陕西黄陵人，西安技师学院机械系教务员，主要从事教务管理。
关键词：中等职业学校；招生工作；问题；对策
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2011）05-0049-02
招生管理是学校招生的目的、方针和实施办法等的总称，是常规管理的重要环节，是学生管理工作的第一关口。招生工作完成质量不仅影响中等职业学校的管理水平和教学质量，而且影响中等职业教育的改革和发展，必须给予足够的重视。
中等职业学校招生工作存在的问题
虚假或夸大宣传在各种类型的职业院校中，中等职业学校最注重招生宣传。但是近年来，有些中等职业学校的招生宣传逐步偏离了学校形象宣传的本意，出现了三种趋势：一是夸大其词，在学校师资、设备、办学成绩等方面言过其实；二是虚假承诺，例如部分学校承诺百分之百毕业、百分之百就业等，迎合家长的需求；三是诋毁其他职业学校。职业学校在招生宣传方面的这些不合理行为造成了严重后果：在校生流失率高，不少学校的在校生流失率在10％以上，有的达到20％。招生中的虚假宣传行为使职业学校对社会丧失了诚信，给职业学校近年来招生工作带来了极大的危害。
招生工作人员缺乏专业性中等职业学校的招生工作人员水平参差不齐，有学校的教师及学生，也有社会上的闲散人员。许多学校为了多招生忽视招生工作人员的素质问题。调查发现，许多工作人员回答不了学生或家长的提问，需要现场翻阅招生简章或经过电话咨询第三方才能给出答案，在帮助学生选择专业时也往往难以提出符合学生特点的建议。
招生策略与措施不得当一方面，采用变相的“激励”机制，给招生代理各种“回报”及“中介费”。另一方面，为招得生源降低录取标准，从而降低了生源整体质量。这样就造成了学校的教育、教学、管理层次迅速下降，使职业学校的声誉受到了严重影响，导致招生更为困难。
招生状况区域差异性大中等职业学校的招生难易度存在区域化特征。一些地区招生困难，学生入学率低，而另一些地区则极易招生，有些成绩优异的学生宁愿放弃高中来就读中等职业学校。在调查中就发现存在类似的现象，一些地区的群众对职业教育的看法普遍较乐观，对学校的就业状况信任度高，而有些地区却恰恰相反。
问题产生的原因
观念因素 有些地方政府领导没有认识到发展职业教育的重要性，没有把职业教育摆到和基础教育同等重要地位。一些部门和企业领导认为职业教育是教育部门的事，与自己不相干。许多家长认为，读初中—考高中—上大学是孩子成才的唯一出路，宁可花高价上普高，也不愿读职校。另外，新闻媒体对普通劳动者、岗位能手宣传极少使社会更加不重视职业教育，中等职业学校招生自然比较困难。
政府职能部门重普教轻职教、督导评价普教化这在一定程度上遏制了职业学校的生机与活力，进而使中等职业学校招生困难。一是重普教、轻职教的思想作祟。二是评价标准普教化。对中等职业学校的督导检查往往与普通中学用同一个标准，导致中等职业学校只能随着指挥棒转，忙于应付检查，学校办学机制普教化，不能适应企业、行业的要求。这样做的直接后果是学校缺乏应有的职业教育特色，学生毕业后缺乏应有的动手能力。
部分学校办学质量低职业教育一直主张坚持以服务为宗旨、以就业为导向，不断提高教育质量。继续巩固和扩大中等职业教育规模，是以全面提高职业教育质量和保证职业学校办学水平为前提的。但如今的中等职业学校办学质量还存在以下问题：（1）学校办学规模不合理。近年来出现了两种值得注意的现象：一是职业学校在招生数量上盲目攀比，数量成为职业学校办学成绩的重要标志；二是在生源许可的情况下，职业学校均不顾条件突破招生额度扩招。这些都直接导致学校运行困难、教学资源严重不足，以及学校教学质量的下降。（2）师资队伍建设不完善。到目前为止，中等职业学校的专任教师已有80多万，但教师队伍仍存在一些问题，主要表现在三方面：教师数量不足；教师队伍的整体素质不高以及相关制度还不完善。（3）专业设置不合理。近年来，职业学校的招生专业数越来越多。有的学校多达十几个、二十几个，与一所中等规模的大学招生专业数相当。学校不断增加招生专业数，究其原因：一是观念的驱动，二是竞争的驱动。职业学校之间的竞争日趋激烈，学校很自然地认为，“你有我也有”才能在竞争中处于不败之地。受这两种因素的驱动，结果是职业学校逐步办成了什么专业都有的“百货店”，并最终导致专业重复，教学资源浪费；主体专业萎缩；专业分散，增加教育成本；职业学校的特色与优势不断丧失。
总之，这些现象的存在制约了中等职业教育的发展，影响了中职招生工作的顺利开展。笔者现结合前人研究成果对中职招生工作提出以下建议。
改善中等职业学校招生工作的对策
加大宣传力度，提高认识，切实把招生工作摆在重要地位要利用新闻媒体广泛宣传职业教育对经济发展、就业、提高劳动者素质的促动作用，让政府领导充分认识到抓职业教育就是为地方经济社会发展培养人才，就是抓经济支撑和经济发展后劲。要让教育行政部门领导认识到：职业教育是教育的重要组成部分，抓职业教育是办人民满意教育、促进各级各类教育协调发展的基础。要让基础教育的校长和教师认识到：指导学生选择适合自己的教育类型，培养学生的职业意识、就业与创业本领是义不容辞的责任。要让家长认识到社会对人才的需求是多种多样的，初、中、高级人才缺一不可，三百六十行，行行出状元，从而树立正确的教育观、人才观、职业观。
政府应加大对中等职业教育的扶持力度中央财政从2005年开始，拿出100亿用于职业教育的基础能力建设，要实施五个计划，即实训基地建设计划、建设1000个县级职教中心、建设1000所示范性中等職业学校、建设100所示范性高等职业学院以及实施中等职业学校教师素质提高计划。如果这五个计划能得到很好落实，对改善中等职业学校实习实训条件，吸引各方面支持职业教育、吸引生源接受职业教育会起到重要作用。
调整生源结构，转变教育功能，抢占培训市场职业教育面临两个方面的鲜明需求，一个是经济发展对职业技术人才的旺盛需求，一个是百姓对职业教育的选择需求。现实是：一方面，城里的孩子不愿接受中等职业教育，另一方面，大量外来民工涌入城市，下岗失业工人需要再就业，企业发生“技工荒”。关于农民工的培训问题，教育部职业教育与成人教育司在《2008年职业教育工作要点》中指出：“进一步拓宽工作思路，创新招生机制。要多方组织生源，积极面向初中毕业生、未升学普通高中毕业生、复转军人以及进城农民工招生。”因此，农民工的职业培训应作为职业教育的一部分被重视起来。
中等职业学校应在国家的帮助下加强自身建设，以实力吸引生源（1）加强学校基础设施建设。继续推进基础能力建设，切实改善中等职业学校的办学条件是中等职业教育发展的前提条件。应落实好职业教育实训基地建设计划以及职业教育信息化建设以提高中职学校的发展能力。（2）进一步加强师资队伍建设，努力提高中职教师整体素质。根据中等职业学校自身的特点，在引进高学历人才的同时应进一步加强学校“一体化”教师以及“双师型”教师的培养力度，以便更好地做好人才培养工作。（3）合理设置专业。专业设置要立足资源，着眼优势，服从规划，注意生源，遵循目录。专业设置应遵循的原则有：方向正确性原则，适应需求原则，调节保障原则，科学规范原则，效益最大原则。（4）提高学生就业质量。“出口畅，入口旺”，招生和就业是中等职业学校的两头工作，也是中等职业学校工作的重中之重。这两项工作相辅相成，要扩大学校生源，就要保障学校学生能够顺利、满意地就业。只有将这些工作都做好，中等职业学校才能真正吸引到学生，招生工作才能顺畅进行。
总之，招生工作是一项政策性很强的工作，一边连着千家万户，涉及考生的自身权益和长远发展，另一边连着各级各类学校，涉及学校的长远发展，关系到国民素质的提高。中等职业学校应该在上级主管部门的正确领导下，积极面向市场，充分发挥自身优势，抓住当前职业教育事业蓬勃发展的大好机遇，抢占发展的制高点，通过不断的努力，迈上一个新的台阶。
参考文献：
[1]周明星，杨金梅.职业教育学通论[M]．天津：天津人民出版社，2002.
[2]王义智，杨金梅.职业学校管理[M]．天津：天津科学技术出版社，1998．
[3]周淑英．中职招生大战透析[J].当代教育论坛,2005，（11）.
[4]邓红．从中职学校招生状况看政策的调控作用[J]．中山大学学报报丛，2002，（6）.
作者简介：
段辉（1985—），男，陕西黄陵人，西安技师学院机械系教务员，主要从事教务管理。