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随着我国现代化的加速发展，农村中农民的维权等问题矛盾始渐突出。浙东地区一些农民自2004年以来一直在筹建农会，准备以农民自己的组织——“农民协会”来与政府协商解决农民维权问题。文章试图就农村基层政权、村民自治委员会、农民民主参政的相互关系及基层群众自治制度建设作一个分析探讨，以求在理论和实践中得出符合客观规律的答案。