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<正> 贫困迫使人们加速对森林的乱砍滥伐和毁林开荒,导致发展中国家森林数量和质量的普遍下降,而这种下降又进一步导致林区人民更加贫困。这种恶性循环状况促使人们认识到,多村人民生活的改善和社区的持续发展有赖于对森林资源的保护与开发,有赖于森林的持续发展;而没有民众的充分参与就没有森林的持续发展。基于这种认识,在70年代后期,一种