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摘要：根据我国高等职业教育发展趋势，进一步深化校企合作，推进管理体制机制创新是高职院校的改革和发展方向。文章针对高职院校校企合作体制机制改革的热点和难点问题，以娄底职业技术学院为例，论述了高职院校校企合作方面体制机制创新的思路，分析了七项新举措。
关键词：高职院校；校企合作；体制；机制
娄底职业技术学院以娄底职业教育集团为平台，建立与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、理事会主导，职业院校、科研院所、咨询机构、企业广泛参与的管理体制。在湖南省政府引导，机械、煤炭行业的指导下，60多家省内著名企业深度参与共建高职院校，形成利益相关方“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型校企合作长效机制，通过资源配置等政策措施调动行业企业参与高等职业教育的积极性，探索“地方政府、行业企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的新型办学之路。
一、牵头组建“娄底职业教育集团”
为使校企合作深入开展，学院于2011年11月牵头组建了包括29家行业企业、科研院所、职业院校在内的“娄底职业教育集团”。集团成立后，依托产业，联合企业，加强学校与企业、学校与学校、学校与地方政府的联系，整合教育资源，实现资源共享。按照平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，继续发展和扩大集团理事成员单位。先后在我院召开了集团第一届、第二届理事大会，新增企业成员单位6家，目前该集团成员单位有32家。
按照高等职业教育的“实践性”、“职业性“和”开放性”特点，职教集团和企业在各方面开展了全方位的合作。在省教育厅和省煤炭行业协会的关心、帮助和支持下，在集团理事会的领导下，在全体理事单位的共同努力下，娄底职业教育集团”积极主动与企业、行业沟通，实现职业资格和培训考核鉴定以及实训室、实训基地等短缺资源的共享，成员企业为成员院校学生实习、实训及双师素质教师培训提供支持，建立新型的校企合作实训基地，在企业生产允许的情况下，成员企业尽可能为成员院校提供学生实习岗位和专业教师社会实践岗位，成员企业及时向成员院校反馈毕业生的需求信息，配合院校做好毕业生就业工作，成员院校为成员企业提供企业文化宣传、员工培训、人力资源及科研开发支持。仅2012年，学院在集团内部企业顶岗实习的学生就达700余人。
在职工培训方面，娄底职院在“三一重工”举办“三一重工中兴液压件有限公司职工培训班”，在学院为娄底市经济开发区工业园、娄底经济开发区中阳村、湖南湘中输变电建设公司等企业100余名职工进行了3～4月的技能培训，学院先后有60位教师到12家企业见习锻炼。成功举办了“2011届毕业生就业洽谈会”，仅娄底职院今年的毕业生在集团内部企业就业已达218人，职教集团已成为“合作就业”和提高集团从业人员素质的重要基地。此外，还为娄底中职和高职院校培训师资312人，发挥了示范建设的引领作用。
二、依托“校中厂”，探索高职教育工学结合新模式
依托省内同类院校中规模较大、工种较全、有多种生产设备260台的校办工厂——湖南华南煤矿机械制造有限公司、湖南湘丰娄职农业装备有限公司，形成了“校中厂、厂中校”实践教学基地。作为湖南省职业院校机电一体化技术专业课教师专业技能教学水平认证培训基地和湖南省技术练兵基地的现代制造技术实训中心，已建成数控加工车间、农机设备拆装与维修车间等14个实训车间（室），可同时满足600人实训。构建“校厂一体”的能力培养平台，营造“产教并举”的能力培养环境，实行“双向互动”的管理方式，进一步优化“校厂一体、产教并举”的办学模式，将与学院有一定关联度的中职纳入职教集团，实现中、高职的纵向衔接，并将咨询服务机构引入，形成学院“前校后厂、校企一体，贴近区域、多元发展”的办学格局。
通过校企共建、中职高职衔接、省内区域联动、城乡结合等方式，进一步加强学校与企业、学校与学校、企业与企业、学校与地方政府的联系，整合教育资源，实现资源共享，实现职业教育的规模化、集约化和高效化，形成具有特色的发展新模式—“娄底职院模式”，即：“校厂一体、产教并举、中高衔接、区域联动”的娄底职业教育集团化办学模式。
利用校办工厂的优势，学院搭建了企业文化融入学院的平台，使学生在校园就能受到企业文化的熏陶，学院在校内设立“企业文化长廊”和“优秀校友风采展”，展出35家企业单位和省内外骨干企业的经营生产理念、产品介绍和45名优秀校友的业绩。同时我们还着力推进“企业专家进校园”活动，先后邀请湖南华南煤矿机械有限公司董事长梁健松、湖南湘圆娄职农业装备有限公司总经理陈远洪、市经济开发区中阳村支书陈湘春等企业专家、领导来校进行专题讲座，使学生了解行业企业发展现状和趋势，增强职业意识。另外，经常性地举办“校友大讲堂”，主动联系杰出校友回访母校，以鲜活生动的事例为在校学生现身说教，为其今后顺利实现角色转换、走向成功提出有益建议。
三、成立常设机构，引导校企合作有序进行
成立校企合作工作领导小组，学院党委书记、院长担任组长，分管教学和就业工作的院领导任副组长，校企合作办、教务处、人事处、学工处、继续教育部、科技产业处、评建办等部门负责人及各系部主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在校企合作办。校企合作办是学院校企合作工作的职能部门，教务处、科技产业处、继续教育部是校企合作的配合与协调部门，各系部是校企合作项目的实施部门。
校企合作办负责统一职教集团之外的业务企业、辐射单位，采用松散性原则，吸引行业、企业、咨询服务机构，充分利用其资源优势，辅助集团教育、生产等工作，使学院人才培养与行业需求、湘中区域经济需求衔接，形成集团化办学综合实力。学院将继续坚持政府、行业、企业和学院四方联动的基地建设模式，建设具有真实生产场景和模拟仿真效果的煤矿安全生产培训中心，整合煤矿安全人才培养资源，为地方经济建设服务。同时，娄底市各级各部门也将为培训提供政策和资金支持，在娄底生产的每吨煤中都将提取0.3元作为煤矿安全生产技术专业学历教育和计划内培训的专项经费，学院长期与娄底市煤炭局合作，输送矿长、经理100余人，初步形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型校企合作长效机制。 四、完善制度建设，保障校企合作深层次发展
为进一步贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006］16号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》精神，积极探索学院与企业紧密合作的长效机制，提高对全国和机电行业的服务能力，深化教育教学改革，创新人才培养模式，提高学生综合职业能力，大力培养现代机电行业需要的高素质高级技能型专门人才，学院出台了“关于加强校企合作工作的若干意见”、“校企合作管理办法”、“顶岗实习管理办法”等相关制度，明确各有关部门的责任和义务，并逐步建立与之相关的配套制度和激励政策，同时建立和完善行业企业主动参与我院人才培养过程的激励和保障机制，充分发挥企业在我院人才培养方案的制订、专业设置、课程改革、实训室建设和实训基地建设、师资培训等方面不可替代的作用。
院级领导、相关处级领导，每年都要积极创造条件下，企业调研了解企业用人需求、用人标准和技术需求；专业教师要定期或不定期下企业实践，按照企业需要开展企业员工的职业培训，与企业技术人员合作开展应用研究和技术开发；新进青年教师要在第一年下校办工厂锻炼，实践经验不足的年轻教师要下企业锻炼，提升工程实践能力。截至目前，共有20名新进青年教师在校办工厂参加实践锻炼一年，学院先后有30位教师到职教集团成员单位12家企业见习锻炼。
五、组建校企共同参与的“专业教学指导委员会”，指导专业建设
各系部牵头，企业参与组建各专业（专业群）建设指导委员会。委员会由校企双方8～10人共同组成，其中企业专家不少于1/3。各专业建设指导委员会每学年召开2～3次会议，交流人才培养和需求信息，审定和修订专业人才培养方案及主要专业课程的教学方案，研究和指导教师到企业挂职锻炼、企业人员到校担任兼职教师事宜，研究落实学生到企业顶岗实习实训活动的组织和管理事宜，研究和指导专业特色教材开发事宜，咨询和指导专业应用技术开发和推广事宜等。
六、成立“校企合作课程开发组”，共同进行课程开发
由校企双方教师和技术人员参与，组成课程开发组，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，建立突出职业能力培养的课程标准，共同研究确定专业核心课程，共同开发和建设课程，尤其是专业核心课程，共同拟定教学方案，共同开发工学结合教材，共同拟定考核规范和建立试题库（试卷库）。课程内容要及时反映生产技术发展状况和生产技术规范的要求，实现教学内容和生产实际的统一，并兼顾职业资格、技术等级考核的要求。与华达机械厂、湘圆技术有限公司合作共建农机设备拆装与维修车间，共同确定了碾米粉碎打浆一体机的装调、柴油机曲柄连杆机构的拆卸与装调、柴油机配气机构的拆卸与装调3个实训项目；与华菱涟钢、湖南农友公司等一起制订了顶岗实习管理条例，规范顶岗实习的作业文件，共同指导学生实习，企业对学生实习进行评价，并将企业评价列入课程考核标准。
七、设立质量评价办公室，校企共同参与人才培养质量评价
学院专设“质量管理办公室”，配备专职工作人员，和企业一起采用走访调研、现场考察、师生座谈、问卷调查、社会反响等方式进行人才培养质量评价，将学生就业水平、企业满意度作为衡量人才培养质量的核心指标。此外，还参与对教学的组织与管理、教学文件、教学实施过程、教学效果进行评价，并对评价结果进行有效统计与分析，查找问题根源，寻求解决办法，以作出相应的判断，进行适时调控，形成闭环系统，使教学运行处于最优化状态。
通过一系列改革探索，娄底职业技术学院在深化校企合作体制机制方面取得了一定的成效，与138家企业签订订单培养协议，探索出了“柔性顶岗实习”新模式，在确保学生实习总量的前提下，根据企业实际用人需要集中或分段安排实习时间，教学质量工程取得实效，培养的技能型人才素质明显提高。
参考文献：
［1］ 马树超.积极探索校企合作的新模式［J］.求是，2006，
（5）：48-50.
［2］ 李高峰.高职院校校企合作模式的分析与思考［J］.成人
教育，2009，（9）：32-34.
［3］ 土振洪.构建利益共同体推进校企深度合作［J］.中国高
等教育，2011，（3/4）：61-63.
Exploration and Practice of Vocational College to
Deepen the School-Enterprise Cooperation Mechanism
——Taking Loudi Vocational and Technical College as An Example
YAN Cai-fei， SHU Li
Abstract： According to the trend of higher occupation education development in our country， further deepen the school-enterprise cooperation， promote the innovation of management system and mechanism is the direction of reform and development of Higher Vocational colleges. The hot and difficult problems in Higher Vocational Colleges school-enterprise cooperation system reform in Loudi Vocational and Technical College as an example of the idea innovation system mechanism of school-enterprise cooperation of vocational colleges， analyzes the seven new initiatives.
Key words： higher vocational colleges； the school-enterprise cooperation； system； mechanism
关键词：高职院校；校企合作；体制；机制
娄底职业技术学院以娄底职业教育集团为平台，建立与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、理事会主导，职业院校、科研院所、咨询机构、企业广泛参与的管理体制。在湖南省政府引导，机械、煤炭行业的指导下，60多家省内著名企业深度参与共建高职院校，形成利益相关方“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型校企合作长效机制，通过资源配置等政策措施调动行业企业参与高等职业教育的积极性，探索“地方政府、行业企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的新型办学之路。
一、牵头组建“娄底职业教育集团”
为使校企合作深入开展，学院于2011年11月牵头组建了包括29家行业企业、科研院所、职业院校在内的“娄底职业教育集团”。集团成立后，依托产业，联合企业，加强学校与企业、学校与学校、学校与地方政府的联系，整合教育资源，实现资源共享。按照平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，继续发展和扩大集团理事成员单位。先后在我院召开了集团第一届、第二届理事大会，新增企业成员单位6家，目前该集团成员单位有32家。
按照高等职业教育的“实践性”、“职业性“和”开放性”特点，职教集团和企业在各方面开展了全方位的合作。在省教育厅和省煤炭行业协会的关心、帮助和支持下，在集团理事会的领导下，在全体理事单位的共同努力下，娄底职业教育集团”积极主动与企业、行业沟通，实现职业资格和培训考核鉴定以及实训室、实训基地等短缺资源的共享，成员企业为成员院校学生实习、实训及双师素质教师培训提供支持，建立新型的校企合作实训基地，在企业生产允许的情况下，成员企业尽可能为成员院校提供学生实习岗位和专业教师社会实践岗位，成员企业及时向成员院校反馈毕业生的需求信息，配合院校做好毕业生就业工作，成员院校为成员企业提供企业文化宣传、员工培训、人力资源及科研开发支持。仅2012年，学院在集团内部企业顶岗实习的学生就达700余人。
在职工培训方面，娄底职院在“三一重工”举办“三一重工中兴液压件有限公司职工培训班”，在学院为娄底市经济开发区工业园、娄底经济开发区中阳村、湖南湘中输变电建设公司等企业100余名职工进行了3～4月的技能培训，学院先后有60位教师到12家企业见习锻炼。成功举办了“2011届毕业生就业洽谈会”，仅娄底职院今年的毕业生在集团内部企业就业已达218人，职教集团已成为“合作就业”和提高集团从业人员素质的重要基地。此外，还为娄底中职和高职院校培训师资312人，发挥了示范建设的引领作用。
二、依托“校中厂”，探索高职教育工学结合新模式
依托省内同类院校中规模较大、工种较全、有多种生产设备260台的校办工厂——湖南华南煤矿机械制造有限公司、湖南湘丰娄职农业装备有限公司，形成了“校中厂、厂中校”实践教学基地。作为湖南省职业院校机电一体化技术专业课教师专业技能教学水平认证培训基地和湖南省技术练兵基地的现代制造技术实训中心，已建成数控加工车间、农机设备拆装与维修车间等14个实训车间（室），可同时满足600人实训。构建“校厂一体”的能力培养平台，营造“产教并举”的能力培养环境，实行“双向互动”的管理方式，进一步优化“校厂一体、产教并举”的办学模式，将与学院有一定关联度的中职纳入职教集团，实现中、高职的纵向衔接，并将咨询服务机构引入，形成学院“前校后厂、校企一体，贴近区域、多元发展”的办学格局。
通过校企共建、中职高职衔接、省内区域联动、城乡结合等方式，进一步加强学校与企业、学校与学校、企业与企业、学校与地方政府的联系，整合教育资源，实现资源共享，实现职业教育的规模化、集约化和高效化，形成具有特色的发展新模式—“娄底职院模式”，即：“校厂一体、产教并举、中高衔接、区域联动”的娄底职业教育集团化办学模式。
利用校办工厂的优势，学院搭建了企业文化融入学院的平台，使学生在校园就能受到企业文化的熏陶，学院在校内设立“企业文化长廊”和“优秀校友风采展”，展出35家企业单位和省内外骨干企业的经营生产理念、产品介绍和45名优秀校友的业绩。同时我们还着力推进“企业专家进校园”活动，先后邀请湖南华南煤矿机械有限公司董事长梁健松、湖南湘圆娄职农业装备有限公司总经理陈远洪、市经济开发区中阳村支书陈湘春等企业专家、领导来校进行专题讲座，使学生了解行业企业发展现状和趋势，增强职业意识。另外，经常性地举办“校友大讲堂”，主动联系杰出校友回访母校，以鲜活生动的事例为在校学生现身说教，为其今后顺利实现角色转换、走向成功提出有益建议。
三、成立常设机构，引导校企合作有序进行
成立校企合作工作领导小组，学院党委书记、院长担任组长，分管教学和就业工作的院领导任副组长，校企合作办、教务处、人事处、学工处、继续教育部、科技产业处、评建办等部门负责人及各系部主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在校企合作办。校企合作办是学院校企合作工作的职能部门，教务处、科技产业处、继续教育部是校企合作的配合与协调部门，各系部是校企合作项目的实施部门。
校企合作办负责统一职教集团之外的业务企业、辐射单位，采用松散性原则，吸引行业、企业、咨询服务机构，充分利用其资源优势，辅助集团教育、生产等工作，使学院人才培养与行业需求、湘中区域经济需求衔接，形成集团化办学综合实力。学院将继续坚持政府、行业、企业和学院四方联动的基地建设模式，建设具有真实生产场景和模拟仿真效果的煤矿安全生产培训中心，整合煤矿安全人才培养资源，为地方经济建设服务。同时，娄底市各级各部门也将为培训提供政策和资金支持，在娄底生产的每吨煤中都将提取0.3元作为煤矿安全生产技术专业学历教育和计划内培训的专项经费，学院长期与娄底市煤炭局合作，输送矿长、经理100余人，初步形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型校企合作长效机制。 四、完善制度建设，保障校企合作深层次发展
为进一步贯彻落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006］16号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》精神，积极探索学院与企业紧密合作的长效机制，提高对全国和机电行业的服务能力，深化教育教学改革，创新人才培养模式，提高学生综合职业能力，大力培养现代机电行业需要的高素质高级技能型专门人才，学院出台了“关于加强校企合作工作的若干意见”、“校企合作管理办法”、“顶岗实习管理办法”等相关制度，明确各有关部门的责任和义务，并逐步建立与之相关的配套制度和激励政策，同时建立和完善行业企业主动参与我院人才培养过程的激励和保障机制，充分发挥企业在我院人才培养方案的制订、专业设置、课程改革、实训室建设和实训基地建设、师资培训等方面不可替代的作用。
院级领导、相关处级领导，每年都要积极创造条件下，企业调研了解企业用人需求、用人标准和技术需求；专业教师要定期或不定期下企业实践，按照企业需要开展企业员工的职业培训，与企业技术人员合作开展应用研究和技术开发；新进青年教师要在第一年下校办工厂锻炼，实践经验不足的年轻教师要下企业锻炼，提升工程实践能力。截至目前，共有20名新进青年教师在校办工厂参加实践锻炼一年，学院先后有30位教师到职教集团成员单位12家企业见习锻炼。
五、组建校企共同参与的“专业教学指导委员会”，指导专业建设
各系部牵头，企业参与组建各专业（专业群）建设指导委员会。委员会由校企双方8～10人共同组成，其中企业专家不少于1/3。各专业建设指导委员会每学年召开2～3次会议，交流人才培养和需求信息，审定和修订专业人才培养方案及主要专业课程的教学方案，研究和指导教师到企业挂职锻炼、企业人员到校担任兼职教师事宜，研究落实学生到企业顶岗实习实训活动的组织和管理事宜，研究和指导专业特色教材开发事宜，咨询和指导专业应用技术开发和推广事宜等。
六、成立“校企合作课程开发组”，共同进行课程开发
由校企双方教师和技术人员参与，组成课程开发组，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求，参照相关的职业资格标准，建立突出职业能力培养的课程标准，共同研究确定专业核心课程，共同开发和建设课程，尤其是专业核心课程，共同拟定教学方案，共同开发工学结合教材，共同拟定考核规范和建立试题库（试卷库）。课程内容要及时反映生产技术发展状况和生产技术规范的要求，实现教学内容和生产实际的统一，并兼顾职业资格、技术等级考核的要求。与华达机械厂、湘圆技术有限公司合作共建农机设备拆装与维修车间，共同确定了碾米粉碎打浆一体机的装调、柴油机曲柄连杆机构的拆卸与装调、柴油机配气机构的拆卸与装调3个实训项目；与华菱涟钢、湖南农友公司等一起制订了顶岗实习管理条例，规范顶岗实习的作业文件，共同指导学生实习，企业对学生实习进行评价，并将企业评价列入课程考核标准。
七、设立质量评价办公室，校企共同参与人才培养质量评价
学院专设“质量管理办公室”，配备专职工作人员，和企业一起采用走访调研、现场考察、师生座谈、问卷调查、社会反响等方式进行人才培养质量评价，将学生就业水平、企业满意度作为衡量人才培养质量的核心指标。此外，还参与对教学的组织与管理、教学文件、教学实施过程、教学效果进行评价，并对评价结果进行有效统计与分析，查找问题根源，寻求解决办法，以作出相应的判断，进行适时调控，形成闭环系统，使教学运行处于最优化状态。
通过一系列改革探索，娄底职业技术学院在深化校企合作体制机制方面取得了一定的成效，与138家企业签订订单培养协议，探索出了“柔性顶岗实习”新模式，在确保学生实习总量的前提下，根据企业实际用人需要集中或分段安排实习时间，教学质量工程取得实效，培养的技能型人才素质明显提高。
参考文献：
［1］ 马树超.积极探索校企合作的新模式［J］.求是，2006，
（5）：48-50.
［2］ 李高峰.高职院校校企合作模式的分析与思考［J］.成人
教育，2009，（9）：32-34.
［3］ 土振洪.构建利益共同体推进校企深度合作［J］.中国高
等教育，2011，（3/4）：61-63.
Exploration and Practice of Vocational College to
Deepen the School-Enterprise Cooperation Mechanism
——Taking Loudi Vocational and Technical College as An Example
YAN Cai-fei， SHU Li
Abstract： According to the trend of higher occupation education development in our country， further deepen the school-enterprise cooperation， promote the innovation of management system and mechanism is the direction of reform and development of Higher Vocational colleges. The hot and difficult problems in Higher Vocational Colleges school-enterprise cooperation system reform in Loudi Vocational and Technical College as an example of the idea innovation system mechanism of school-enterprise cooperation of vocational colleges， analyzes the seven new initiatives.
Key words： higher vocational colleges； the school-enterprise cooperation； system； mechanism