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目前，对各类机动车征收的车船使用税与其前身车船使用牌照税相比，无论是征收方式、征收对象还是税额设置等基本上相同。实践证明，在许多方面已不能适应经济形势的发展要求，主要反映在：1．征免界限难以确定。不少单位开办了经济实体，用于生产、经营的车辆也逐渐增多，而在办理一年一度的完税手续时，又往往以执照上原购车的机关事业单位、社会团体的名义申报免税，这样，公务用车和生产经营用车难以分清，给征收管理带来了难度，客观上导致了税收流失现象的发生。2．流动性大难以控管。随着企业关、停。并、转以及分支机构异地经营等因素的出现