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为寻求以土地流转促进新型城镇化与农业现代化协调同步发展的路径,通过解读有关政策和梳理相关文献,对农村土地流转的形式和范围进行界定,并归纳了目前国内对土地流转稀薄性、动因和融资分析三方面的研究,以挖掘土地流转的内涵和形成机理,并指出土地流转是上承城镇化建设,下启现代农业发展,是中国目前及日后很长时期土地政策的必然。