论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济的发展，以及不断健全的工程造价体制。建设工程的造价控制也随之得到相应的改善。对于建设工程的造价的控制是衡量整个建筑工程的一个重要的经济指标。但是在工程造价的控制过程中也会出现许多问题，为了使这些问题得到相应的改善，并且使其系统规范化。我们要采取相应的有效措施。因此，本文结合建筑工程造价控制管理的概述以及在建筑工程造价控制中出现的问题进一步地讨论并研究出相应的改善措施。
关键词：建筑工程；造价；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建筑工程造价的管理不仅是维护建筑项目双方的经济利益的一个重要因素，还是保证一项建筑项目的质量以及利益的重要指标。所以，在整个的建筑项目工程的管理中，在保证项目质量的情况下，怎样科学有效的对造价进行管理是现在建筑工程中值得研究和探讨的。
一、建筑工程造价控制管理概述
（一）、建筑工程造价控制管理的内容
建设工程造价是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用，即有计划地进行某建设工程项目的固定资产再生产建设，形式相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资费的总和。建筑工程造价控制则包括建筑工程投资费用控制和价格控制两个方面，主要是指在建筑工程过程中，运动多种手段及方法合理有效地确定、控制工程造价，以解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题，使投资能在各工程项目之间进行均衡而合理的分配。
（二）、做好建筑工程造价控制管理的重要性
首先，做好全方位的建筑工程造价控制，可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行，能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况，并把造价保持在建设单位允诺的额度内。
其次，有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算，把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配，保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用，使建设单位的投资获得尽可能高的效益，以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。
二．2012年度各类建筑工程造价综合指标参考指标
单元：元/平方米建筑面积
建筑类型 建筑层数 建筑结构 建安造价 备 注
普通住宅楼 高层 砖混 785.6 1.多层是指7层及以下建筑；2.小高层是指12层及以下建筑；3.高层是指30及以下建筑；4.超高层是指40及以下建筑；5.该造价指标不包含二次装修费用，电梯费用，室外配套工程费用；6.电梯费用为160元/平方米建筑面积。
框架 896.32
小高层
框架/框剪 1368.7
高层 1675.92
超多层 2212.3
商住楼 多层 框架 885
小高层
框架/框剪 1450
高层 1750
超高层 2330
三、建筑工程造价控制中存在的主要问题
（一）.过程控制——项目决策阶段
1在项目建议书阶段，建设单位项目负责人缺乏主人翁意识，提交的投资估算内容过于简单，往往造成漏算。
2在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。由于本阶段工程量不明确或建设单位为了项目得到批准，令被委托方故意低估，造成估算准确性比较差。
（二）．过程控制——项目设计阶段
1在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行設计，不同阶段向造价人员提供资料，进行估价或预算。造价人员对工程概况、工地现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面，造成造价准确度不够。
2设计方成本的控制意识不够。设计方更注重产品的实用性和先进性，而不注重工程造价中成本的控制，往往造成概算超估算。
（三）．过程控制——招投标阶段
1当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，使工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，要一味求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
2在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
（四）．过程控制——施工阶段
1施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；
2材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。
3在施工组织方面，多数施工企业还是采用传统的技术，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
4施工单位从自身利益出发，通过大量设计变更，增加工程量或追求较高利润。
（五）．过程控制——竣工结算阶段
工程计量没有按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸进行计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款的情况时有出现。结算单价随意高套。不认真执行规定的定额或合同约定的单价，随意高套，造成结算投资的虚增。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又增加。此外，计算误差、虚设项目等问题也时有发生。
四、建筑工程造价过程控制的对策
（一）、项目决策阶段的工程造价控制
1.做好资料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2.认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
3.做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
（二）．项目设计阶段的工程造价控制
1.加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。
2.规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，可避免人为扩大设计规模和冒算。
3.制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。
4.制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建设的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。
5.推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
（三）．招投标阶段工程造价的控制
1.坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
2.不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。
3.标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
（四）．施工阶段工程造价的控制
1.制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
2.材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
3.每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
（五）.对于项目工程竣工以及结算时的工程造价控制
在整個建筑项目建设完毕之后，跟踪审计和决算审计是非常重要的。进行基建部门的初审工作以及审计部门的终审工作，对工程决算的真实可靠以及合理性进行相应的审查, 防止不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核,必须重点审核工程量计算是否符合要求,量数额的准确性。
五、结语
综上所述，建筑项目工程的造价管理是一项具有复杂性以及系统性的工作。加强建筑项目工程的造价管理是提高企业经营管理水平的一项重要的因素，同时还可以提高企业的竞争力以及其经济效益。所以，对我国建筑项目工程造价的控制是企业未来发展的不竭动力。
参考文献：
[1]王鹏飞，徐瑞雯.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].技术与市场，2014,(3).
[2]李云玉.谈建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华民居 ，2013, (24).
[3]吴万英.建筑工程造价控制存在的问题及其对策研究[J]江苏商报·建筑界，2013, (20).
关键词：建筑工程；造价；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建筑工程造价的管理不仅是维护建筑项目双方的经济利益的一个重要因素，还是保证一项建筑项目的质量以及利益的重要指标。所以，在整个的建筑项目工程的管理中，在保证项目质量的情况下，怎样科学有效的对造价进行管理是现在建筑工程中值得研究和探讨的。
一、建筑工程造价控制管理概述
（一）、建筑工程造价控制管理的内容
建设工程造价是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用，即有计划地进行某建设工程项目的固定资产再生产建设，形式相应的固定资产、无形资产和铺底流动资金的一次性投资费的总和。建筑工程造价控制则包括建筑工程投资费用控制和价格控制两个方面，主要是指在建筑工程过程中，运动多种手段及方法合理有效地确定、控制工程造价，以解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题，使投资能在各工程项目之间进行均衡而合理的分配。
（二）、做好建筑工程造价控制管理的重要性
首先，做好全方位的建筑工程造价控制，可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行，能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况，并把造价保持在建设单位允诺的额度内。
其次，有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算，把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配，保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用，使建设单位的投资获得尽可能高的效益，以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。
二．2012年度各类建筑工程造价综合指标参考指标
单元：元/平方米建筑面积
建筑类型 建筑层数 建筑结构 建安造价 备 注
普通住宅楼 高层 砖混 785.6 1.多层是指7层及以下建筑；2.小高层是指12层及以下建筑；3.高层是指30及以下建筑；4.超高层是指40及以下建筑；5.该造价指标不包含二次装修费用，电梯费用，室外配套工程费用；6.电梯费用为160元/平方米建筑面积。
框架 896.32
小高层
框架/框剪 1368.7
高层 1675.92
超多层 2212.3
商住楼 多层 框架 885
小高层
框架/框剪 1450
高层 1750
超高层 2330
三、建筑工程造价控制中存在的主要问题
（一）.过程控制——项目决策阶段
1在项目建议书阶段，建设单位项目负责人缺乏主人翁意识，提交的投资估算内容过于简单，往往造成漏算。
2在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。由于本阶段工程量不明确或建设单位为了项目得到批准，令被委托方故意低估，造成估算准确性比较差。
（二）．过程控制——项目设计阶段
1在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行設计，不同阶段向造价人员提供资料，进行估价或预算。造价人员对工程概况、工地现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面，造成造价准确度不够。
2设计方成本的控制意识不够。设计方更注重产品的实用性和先进性，而不注重工程造价中成本的控制，往往造成概算超估算。
（三）．过程控制——招投标阶段
1当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，使工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，要一味求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
2在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
（四）．过程控制——施工阶段
1施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；
2材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。
3在施工组织方面，多数施工企业还是采用传统的技术，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
4施工单位从自身利益出发，通过大量设计变更，增加工程量或追求较高利润。
（五）．过程控制——竣工结算阶段
工程计量没有按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸进行计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款的情况时有出现。结算单价随意高套。不认真执行规定的定额或合同约定的单价，随意高套，造成结算投资的虚增。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又增加。此外，计算误差、虚设项目等问题也时有发生。
四、建筑工程造价过程控制的对策
（一）、项目决策阶段的工程造价控制
1.做好资料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2.认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
3.做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
（二）．项目设计阶段的工程造价控制
1.加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。
2.规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，可避免人为扩大设计规模和冒算。
3.制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。
4.制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建设的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。
5.推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
（三）．招投标阶段工程造价的控制
1.坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。
2.不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。
3.标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
（四）．施工阶段工程造价的控制
1.制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
2.材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。
3.每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。
（五）.对于项目工程竣工以及结算时的工程造价控制
在整個建筑项目建设完毕之后，跟踪审计和决算审计是非常重要的。进行基建部门的初审工作以及审计部门的终审工作，对工程决算的真实可靠以及合理性进行相应的审查, 防止不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核,必须重点审核工程量计算是否符合要求,量数额的准确性。
五、结语
综上所述，建筑项目工程的造价管理是一项具有复杂性以及系统性的工作。加强建筑项目工程的造价管理是提高企业经营管理水平的一项重要的因素，同时还可以提高企业的竞争力以及其经济效益。所以，对我国建筑项目工程造价的控制是企业未来发展的不竭动力。
参考文献：
[1]王鹏飞，徐瑞雯.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].技术与市场，2014,(3).
[2]李云玉.谈建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中华民居 ，2013, (24).
[3]吴万英.建筑工程造价控制存在的问题及其对策研究[J]江苏商报·建筑界，2013, (20).