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一，全面启动地方公益林生态效益补偿工作意义重大、形势紧迫（一）深化集体林权制度改革的迫切需要当前，集体林权制度改革正在全面推进，但公益林补偿制度的建立滞后于林权制度改革，公益林林权所有者和管护者权益得不到保障，公益林与商品林之间经济收入差距增大，许多林农要求将公益林调整为商品林，不仅严重影响集体林权制度改革的顺利开展，而且也对公益林的管护带来极大的隐患。随着我省林改的深入，建立森林生态效益补偿机制，把林业生态建设与林农增收紧密结合起来，使公益林与商品林的所有者和经营者的切身利益得到同等保障，