浅谈加强会计人员诚信建设

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  诚信,即诚实守信、表里如一、言行一致。诚信是中华民族的传统美德。如果失掉了诚信就失掉了别人对自己最基本的信任,就失掉了立身安命之本。
  
  一、会计诚信的意义
  
  在现代市场经济活动中,诚信原则更是至高无上。因为,市场经济是契约经济,诚信是一切经济活动的基础。会计作为应用经济的一个重要组成部分,同样应遵循诚信原则,只有这样才能发挥解决经济公平的作用,而坚持诚信原则则能提高会计自身的效用,促进会计的发展。
  会计诚信不仅是企业应恪守的行为规范,诚信更是会计人员应遵守的职业道德。面对目前国内外会计领域出现的会计诚信危机问题,众所周知,会计信息的真实可靠是会计工作成败的关键,而当今会计领域造假已到了触目惊心的地步,使广大群众的投资信心遭受了巨大的打击,从而也降低了社会公众对会计行业及资本市场的信任造成了诚信危机。
  
  二、充分认识加强会计诚信建设的必要性
  
  第一,加强会计诚信建设是建设和谐小康社会的需要。建设和谐小康社会是党的十六届六中全会提出的奋斗目标,要实现这一宏伟目标,就要使社会各个方面都要达到和谐,当然包括会计行业和谐,而会计行业和谐首先讲究的就是会计诚信,因为诚信是会计立业之本。没有信用,也就没有会计,更谈不上会计行业和谐。
  第二,加强会计诚信建设是发展社会主义市场经济的需要。江泽民总书记曾指出:“没有信用,就没有秩序,市场经济就不能健康发展。”市场经济是法制经济,同时更是信用经济。市场经济最大的特点是竞争,竞争越是激烈,市场经济制度越是完善,越是需要在制度上和道义上恪守诚信。会计在市场经济建设中起着至关重要的作用。会计诚信如果缺失,不仅会导致国家经济政策与实际的偏离、直接影响投资者的利益,而且更会危害市场经济秩序。
  第三,加强会计诚信建设是完善会计基础工作、强化会计职业道德建设的重要措施。会计基础工作不仅仅体现在技术上,更体现在思想上和认识上。如果會计所制的凭证再工整、账簿记录得再清晰,而数字却是不真实的,又有什么用呢?要使会计资料真实,必须加强会计诚信建设,从根本上杜绝作假账。会计诚信不仅仅是会计职业道德的重要内容,更是其精髓。朱镕基总理为北京国家会计学院题词:“诚信为本,操守为重,坚持准则,不作假账。”这是对广大会计人员的最基本要求。
  第四,会计人员不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。2001年8月初,银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主营业务收入和巨额利润,为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计事务所东窗事发,其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是例子。
  
  三、加强会计诚信建设的措施
  
  目前,会计诚信缺失问题在我国日益严重。会计诚信危机已经严重影响市场经济的有序运行,危害着市场经济的健康发展。我们必须把加强会计诚信建设工作纳入议事日程,当作当前重要任务来抓。
  
  (一)提高对会计诚信建设的认识
  一是立法部门要提高对加强会计诚信建设的认识,在立法方面给予重视;二是,执法部门要提高对加强会计诚信建设的认识,在执法方面给予重视。在处罚违纪单位时,必须处罚得违纪单位倾家荡产,彻底扭转违纪成本低于经营成本的现象。三是经营单位提高对加强会计诚信建设的认识,在守法法方面给予重视。尤其是单位负责人在知法、懂法的基础上,自觉守法。要切实重视会计诚信建设工程,履行《会计法》赋予单位法人的法律责任,支持会计人员依法履行职责,保证会计信息的真实性和完整性。
  
  (二)加强法制建设,完善会计管理机制
  一方面建议立法机关在出台《会计法实施细则》时,提高《会计法》的可操作性,把会计诚信建设内容纳入进去,使会计监督真正做到有法可依。同时,明确各个经济执法部门的职责,在防止重复检查的前提下,加大对违法单位的处罚力度。
  另一方面,在可能的情况下,赋予财政部门“统管”辖区内会计的权利。财政部门建立会计人才库,单位在聘任会计时,必须在财政部门会计人才库中挑选,不得对会计人员个人直接聘用。
  
  (三)加强对会计人员的管理
  一是加强对会计人员的诚信教育。提高会计人员的政治思想水平,增强会计法律意识和诚信意识,树立诚实守信的楷模。其次,要对从业会计人员进行业务培训,使他们能够运用正确的会计方法真实地反映单位的经济活动,提供真是的会计资料。
  二是完善会计诚信考评机制。积极营造全社会的诚信环境,在全社会形成“诚信为荣、失信可耻”的舆论氛围,树立正反两方面典型,让诚信者美名远扬,使失信者臭名昭著,寸步难行。同时,尽快建立能够量化的会计诚信评价制度。建立能够量化的会计诚信评价制度,就是要对行政、企事业单位的财务会计进行诚信等级评定。通过诚信考评和记录考核,培养会计主体和中介机构诚实守信的优良品质,从而减少直至杜绝会计失信现象的发生。
  
  (四)组织会计人员进行职业道德教育
  1.爱岗敬业,这是会计人员职业道德规范的首要前提,会计人员只有爱岗敬业,才能有明礼诚信的思想境界,热爱会计工作,与弄虚作假等违法违纪的行为做斗争。
  2.熟悉法规,这是会计人员职业道德规范的重要基础,会计工作不只是单纯的记帐、算帐、报帐工作,会计工作时时、处处涉及到执法守规方面的问题,会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,做到自己在处理各项经济业务时,依法把关守口。
  3.依法办事,这是会计人员职业道德规范的重中之重,按照《会计法》要求保证会计信息真实、完整的规定,会计人员必须依法办事,敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪的行为作斗争。
  4.客观公正,这是会计人员职业道德规范的灵魂,会计人员在办理会计事务中,应当实事求是,客观公正,这是一种工作态度,也是会计人员追求的一种境界,离开了实际发生的客观经济事项去进行会计处理只能是造假帐。
  5.搞好服务,这是会计人员职业道德规范的时代要求,随着我们国家经济和社会事业的不断发展,会计人员要根据发展变化的新形势及时调整服务类型,保证服务重点统筹兼顾,科学运作,努力提高服务水平。
  6.保密守信,这是会计人员职业道德规范的基本要求。会计人员必须对本单位以财务成本资料为主的相关会计信息和商业秘密,严格保密,不得外传。
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