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四川省21个市（州）城市化发展水平存在较大的差异，呈现不均衡的状态，且这种不均衡状态将会在很长时间内存在。因此，在城市化政策制定中，应当针对不同区域制定相应的政策：对于城市化水平比较高的成都经济区，应当从质的层面促进城市化的进一步发展，发挥成都市的辐射带动效应，促进经济带城市化水平再上一个台阶；而对川西北经济区和川东北经济区，城市化水平相对落后，应当从量的层面促进城市化的发展，即通过工业化推动城市化进程。