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洪水风险的转移分担制度：洪水保险一、洪水保险的作用洪水保险是一项重要的防洪抗灾非工程措施。它虽不能减少损失的具体值．却可以使部分地区一次性遭受的洪灾损失在较大范围和较长时间内进行分摊，增强防洪抗灾能力。推行洪水保险，不仅能起到经济补偿作用。有利于加速洪灾后恢复正常的生活和生产，尽快重建家园，增强灾民恢复生机的能力，减少国家对洪灾的救济经费。维护社会和谐，还可以作为一种杠杆起到经济调控作用，有利于限制在防洪区内的不合理开发利用。