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概算超出估算，预算超出概算，实际预算又超出预算，这种现象普遍存在于建设工程造价管理中，这表明成本管理和建设项目的控制与产品成本的管理和控制具有相同重要的意义。在建设项目中，成本管理和控制方面是项目的核心，贯穿于整个项目的各个阶段，所以成本的管理和控制是复杂的。本文主要讨论施工项目成本构成和管理措施。