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文章运用组织行为学的有关理论探讨了情报机构行为规律的特点，着重分析了情报机构内在行为与外在行为和情报环境刺激的关系。列举事实说明，在情报环境非合理化的条件下，必然会导致情报机构外在行为的不合理。要达到情报机构内在行为与外在行为的合理化，不仅要在机构内部强化自我调控机制，主要的应是促进情报环境的合理化。