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内蒙古自治区地处边疆、经济欠发达，广大城市贫困者的平均生活水平较其它发达地区更为低下，需要给予救助对象较多。为了更好地救助贫困者，政府在发挥主导力量进行基本社会救助的同时，动员广大社区积极创新救助模式，采取“爱心超市”方式，对社区内以及少数社区外符合救助条件的居民实施爱心救助。2006年内蒙古各级民政部门先后建起151家“爱心超市”。笔者于2006年9月和10月对呼和浩特市的爱心超市进行了为期两个月的调查，深刻感受到这种新型的救助模式的公益性与互助性。