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本文以轻微刑事案件为切入点,借助认罪认罚从宽制度,推动无羁押必要性的案件非羁押常态化.但非羁押化的实现确有诸多困难,包括法律规定与实际执行存在偏差;认罪案件羁押化等.造成上述困难的原因很多,本文从执法者的角度分析,有三大因素影响了强制措施的决定.针对上述问题和成因,本文提出解决方案:可以调整和适用认罪认罚从宽制度,大幅提升轻微刑事案件适用非羁押性强制措施的比例.