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“一带一路”发展战略是地区之间的合作战略，是更加积极主动的开放战略。江苏的苏北区域正处于多个国家级战略的叠加区和交会点，要主动把握“一带一路”发展战略赋予的历史新机遇，借助自身沿路沿海、连接南北、沟通东西、宏观区位突出的空间优势，积极构建苏北区域“一核两轴三圈”空间布局的协同机制。共建“一带一路”倡议下的桥头堡集群，构建“互联网＋等级”新型城市空间结构，打造合理分工、优势互补的生态产业，推动苏北区域协调发展。