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2012年开始实施的“营改增”试点启动了我国新一轮的税制改革,作为地方主要税种的营业税退出历史舞台,对地方财政造成了巨大的冲击。要实现地方财政的良性发展则必须明晰“营改增”对其影响程度,科学构建地方税收体系,适当拓宽地方税收权限,促进产业结构调整升级,扩大税基,这对于完善我国财税体制意义重大。