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稳定事关国家改革和发展大局。当前，随着改革开放的进一步深入和社会经济发展的不断加快，带来了经济利益和社会格局的调整，涉及人民群众切身利益的各种问题不断涌现，直接影响了社会的和谐稳定。如何避免在改革和发展中不出或少出影响稳定的问题，根本的办法就是抓好源头预防，建立维护稳定工作的长效机制，最大限度地减少不稳定因素的发生，把矛盾和问题控制在初始阶段，处理在萌芽状态。
下面，就容易产生不稳定因素的几个源头进行简单探讨：
1、政策性源头。客观地说，绝大多数政策的出发点和落脚点都是好的，内容的科学的，规范的，合法的，符合人民群众的根本利益和社会发展的必然要求。但是受各种因素的影响，也有部分政策存在着不同程度的缺陷和不足，有的政策考虑问题不够全面，有的缺乏连续性，前后矛盾，更有甚者直接侵害群众的切身利益，进而产生不稳定因素。
2、工作性源头。主要是面对新形势下各种矛盾的复杂化、多样化，处理问题和解决矛盾的方法不多，准备不够，能力不足。尤其是处理涉及人民群众切身利益问题的过程中，方法简单，态度生硬，对群众反映的问题漠不关心，敷衍推诿，造成处理问题不当而产生不稳定因素。
3、问题性源头。也可以说是困难性源头，主要是指人民群众日常工作、学习和生活中存在的实际困难，这是影响社会稳定的最直接原因。虽然经过三十多年的改革开放和社会发展，我国已经成为世界上第二大经济体，人民生活总体上达到了小康水平，但是发展不平衡的情况还大量存在，仍有部分地区没有摆脱贫困，即使经济发达地区也有贫困人口存在，还有一部分人或因意外造成一时贫困，甚至重新陷入贫困，急需得到救助。在当前国家保障体系不健全，保障水平不高的情况下，如果个人生存的基本条件得不到保障，极易产生不稳定因素。
4、情绪性源头。当今社会的高速发展和深刻变革对人们原有思想观念的冲击，以及社会发展中出现的分配不公，贫富差距拉大，社会公平正义遭到破坏，群众的合法利益得不到保护，社会成员分化，干群关系紧张等问题时时触动人们的神经，民众不满情绪与日俱增，得不到有效的宣泄。一旦触发，极难控制。
针对容易产生不稳定因素的源头，建议加以认真分析，提前预防，采取有效措施化解，把问题解决在源头，处理在初始阶段，控制在萌芽状态。
一是在政策的制定和实施过程中坚持走群众路线，避免脱离实际。政策制定前要认真调研，充分听取与政策有直接利益关系的群众意见和建议，对政策的内容要公开、公示，接受群众的评议和监督。在政策实施前要认真做好社会风险评估，制定风险控制预案。对经评估确定社会风险小，实施条件比较成熟，要在统一思想认识的前提下，依照风险控制预案有计划地实施；对经评估认为存在一定社会风险，尚不具备实施条件的，要暂缓实施，待政策得到完善，风险因素消除后具备实施条件再执行；对经评估认为存在重大社会稳定风险的，不符合实施条件的坚决不予实施。
二是提高对稳定工作重要性的认识，落实责任追究制度。要树立正确的政绩观，正确看待发展与稳定的关系。要充分认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定同样也是政績；只有稳定才能更好地发展，没有稳定的局面发展的成果也会很快损失殆尽。要树立全面的稳定责任意识，充分认识到抓稳定工作不仅仅是维稳信访部门的责任，业务部门也有相应的责任。要全面落实责任追究制度，对工作中因决策失误、违反国家法律法规或其他影响群众切身利益引发的不稳定，要追究有关部门的责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则追究主管部门和职能部门的责任；坚持“谁决策，谁负责”的原则，追究业务决策部门的责任，避免出现业务部门惹事，维稳部门救火的被动局面。
三是要维护人民群众的根本利益，切实解决实际困难。要牢固树立“群众利益无小事”的观点，始终把关注民生，维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益如教育、医疗、住房、就业、环境、食品安全、社会保障等问题入手，着力解决好民生问题，使人民群众在权益上有保障，在经济上的实惠，共享经济和社会发展成果。特别是当人民群众遇到困难的时候能够及时得到救助，解除人民群众生存和发展的后顾之忧。
四是采取积极有效措施，疏导和化解群众思想情绪。要从人民群众最关注的焦点着眼，着力解决最容易引起社会矛盾的重大问题；从改进工作作风做起，多深入群众，了解群众，体民情，察民意，变群众上访为领导下访，直接和广泛听取群众诉求，做到听民声，体民意，察民情，解民忧；从做好思想政治工作入手，引导人民群众正确认识改革和发展过程中出现的问题，引导他们转变观念，增强承受社会变革的能力；从化解突发事件上着力，及时捕捉苗头性、倾向性的信息，提前分析预判，制定应急预案，完善处置措施，争取工作主动，使不稳定因素提前得到化解。
综上所述，做好维稳工作，抓住源头是关键。只要从源头上努力减少不稳定因素发生的几率，化有形于无形，就能取得事半功倍的效果。
下面，就容易产生不稳定因素的几个源头进行简单探讨：
1、政策性源头。客观地说，绝大多数政策的出发点和落脚点都是好的，内容的科学的，规范的，合法的，符合人民群众的根本利益和社会发展的必然要求。但是受各种因素的影响，也有部分政策存在着不同程度的缺陷和不足，有的政策考虑问题不够全面，有的缺乏连续性，前后矛盾，更有甚者直接侵害群众的切身利益，进而产生不稳定因素。
2、工作性源头。主要是面对新形势下各种矛盾的复杂化、多样化，处理问题和解决矛盾的方法不多，准备不够，能力不足。尤其是处理涉及人民群众切身利益问题的过程中，方法简单，态度生硬，对群众反映的问题漠不关心，敷衍推诿，造成处理问题不当而产生不稳定因素。
3、问题性源头。也可以说是困难性源头，主要是指人民群众日常工作、学习和生活中存在的实际困难，这是影响社会稳定的最直接原因。虽然经过三十多年的改革开放和社会发展，我国已经成为世界上第二大经济体，人民生活总体上达到了小康水平，但是发展不平衡的情况还大量存在，仍有部分地区没有摆脱贫困，即使经济发达地区也有贫困人口存在，还有一部分人或因意外造成一时贫困，甚至重新陷入贫困，急需得到救助。在当前国家保障体系不健全，保障水平不高的情况下，如果个人生存的基本条件得不到保障，极易产生不稳定因素。
4、情绪性源头。当今社会的高速发展和深刻变革对人们原有思想观念的冲击，以及社会发展中出现的分配不公，贫富差距拉大，社会公平正义遭到破坏，群众的合法利益得不到保护，社会成员分化，干群关系紧张等问题时时触动人们的神经，民众不满情绪与日俱增，得不到有效的宣泄。一旦触发，极难控制。
针对容易产生不稳定因素的源头，建议加以认真分析，提前预防，采取有效措施化解，把问题解决在源头，处理在初始阶段，控制在萌芽状态。
一是在政策的制定和实施过程中坚持走群众路线，避免脱离实际。政策制定前要认真调研，充分听取与政策有直接利益关系的群众意见和建议，对政策的内容要公开、公示，接受群众的评议和监督。在政策实施前要认真做好社会风险评估，制定风险控制预案。对经评估确定社会风险小，实施条件比较成熟，要在统一思想认识的前提下，依照风险控制预案有计划地实施；对经评估认为存在一定社会风险，尚不具备实施条件的，要暂缓实施，待政策得到完善，风险因素消除后具备实施条件再执行；对经评估认为存在重大社会稳定风险的，不符合实施条件的坚决不予实施。
二是提高对稳定工作重要性的认识，落实责任追究制度。要树立正确的政绩观，正确看待发展与稳定的关系。要充分认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，发展是政绩，稳定同样也是政績；只有稳定才能更好地发展，没有稳定的局面发展的成果也会很快损失殆尽。要树立全面的稳定责任意识，充分认识到抓稳定工作不仅仅是维稳信访部门的责任，业务部门也有相应的责任。要全面落实责任追究制度，对工作中因决策失误、违反国家法律法规或其他影响群众切身利益引发的不稳定，要追究有关部门的责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则追究主管部门和职能部门的责任；坚持“谁决策，谁负责”的原则，追究业务决策部门的责任，避免出现业务部门惹事，维稳部门救火的被动局面。
三是要维护人民群众的根本利益，切实解决实际困难。要牢固树立“群众利益无小事”的观点，始终把关注民生，维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益如教育、医疗、住房、就业、环境、食品安全、社会保障等问题入手，着力解决好民生问题，使人民群众在权益上有保障，在经济上的实惠，共享经济和社会发展成果。特别是当人民群众遇到困难的时候能够及时得到救助，解除人民群众生存和发展的后顾之忧。
四是采取积极有效措施，疏导和化解群众思想情绪。要从人民群众最关注的焦点着眼，着力解决最容易引起社会矛盾的重大问题；从改进工作作风做起，多深入群众，了解群众，体民情，察民意，变群众上访为领导下访，直接和广泛听取群众诉求，做到听民声，体民意，察民情，解民忧；从做好思想政治工作入手，引导人民群众正确认识改革和发展过程中出现的问题，引导他们转变观念，增强承受社会变革的能力；从化解突发事件上着力，及时捕捉苗头性、倾向性的信息，提前分析预判，制定应急预案，完善处置措施，争取工作主动，使不稳定因素提前得到化解。
综上所述，做好维稳工作，抓住源头是关键。只要从源头上努力减少不稳定因素发生的几率，化有形于无形，就能取得事半功倍的效果。