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开展集体土地房屋登记工作是落实集体土地产权制度改革，保护农民合法权益，有效规范集体土地住宅建设的一项重要措施。根据《物权法》的规定，房屋登记制度是保护财产权利的最基本、最有效的法律制度。《物权法》确立了集体土地房屋登记的基本框架，《房屋登记办法》（建设部第168号令）则对房屋登记申请、受理、审核等备环节的程序和方法进行了细化，使登记工作有法可依。