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公共文化服务是政府文化治理的一种形式,也是文化治理的一项内容。公共文化服务的价值理性体现在三个方面:公平、正义、秩序。公民只有享有了文化公平才有可能参加其他领域的社会活动,才可能实现社会公平。公共文化服务作为一种制度安排先天固有正义的价值理性。政府提供公共文化服务的目的一方面保持国内文化与经济社会发展的相对协调、平衡的状态,另一方面构建新型的国际文化新秩序。