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随着中国电信行业改革的深化，电信企业的竞争己从初期的价格竞争逐步向服务品牌的竞争转化，这就要求企业深化内部改革，提高企业科学管理水平，实现企业的内涵式发展和集约型增长。作为电信企业内部从事着资源、资产的具体管理和使用的网络部门，是企业实现“价值创造”的一个重要环节，通过建立虚拟利润考核机制，找到通信质量与客户服务之间、网络保障与成本效益之间的平衡点，实现服务、质量、效益的统一，是网络维护部门成本管理创新的方向。