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<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>中明确指出了"十五"期间我们面临的新形势,即:经济全球化趋势增强,科技革命发展迅猛,产业结构调整步伐加快,国际竞争更加激烈.这些新的形势,对税收工作提出了一系列新的要求.适应新形势的要求,"十五"期间,我们必须积极推进税收工作的"五个转变".