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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，“三农”问题是各级政府以后工作的重中之重，我国已经进入工业反哺农业、城市反哺农村的新时期，新农村的建设给农村流通业的发展带来了新契机。农村市场体系的建立已是优化农村产业结构、改变城乡二元经济结构、促进农村市场经济发展的关键。