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诞生于危难之际 在苏联解体前后的较长一段时间内,俄罗斯国内局势十分动荡,严重暴力犯罪案件频发,恐怖袭击事件愈演愈烈,备受冲击的各级地方警察力量根本无力维持社会稳定,负责打击国内反恐怖活动的'阿尔法'已力不从心,而专门在国外从事反颠覆和警戒俄罗斯驻外目标的'信号旗'更是鞭长莫及.在这种危急情况下,俄政府决定成立一支专门对付严重刑事犯罪和恐怖活动的新型警察部队. ……