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目前,流动党员管理难,新经济组织和新社会组织里的党员管理难,外资企业中的党员管理难.虽然各地采取了许多办法,也出了一些经验,但从总体上来说,成本较高、效果较低的状况尚未有大的改观.同时,针对国有企事业单位和党政群团机关里的党员存在着八小时以外管理不力、空白问题,有关部门出台了由所在单位党组织和所居社区党组织对党员实行双重管理的制度.但在现行党员管理体制下,社区党组织是否起到预期的作用尚待观察.……