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》》》 经 济 传 真
周小川香港放风，人民币业务１１月可能再开新闸。人民币开放第二步？香港各界翘首以待的人民币业务第二阶段的开放，预计近期内将获得突破性进展。
中国人民银行行长周小川在华盛顿参加Ｇ７会议后，便马不停蹄直奔香港，与香港金融管理局官员及当地银行界代表作亲密接触。周小川在香港的演讲中特别提到，“香港在债券方面的市场目前还不够强，还有待发展”。
周小川认为，国际金融中心地位长期以来无人质疑的香港，正面临一些新的挑战。“全球的金融中心在投资资金的来源方面现在面临一些非常有趣的变化，过去投资都是来自于高收入的国家，都是来自于富足的人群。”他说，“但是现在另外一个来源则是高储蓄率的国家。”
与此相应，内地多年来的高储蓄率引发了要“走出去”的冲动。周小川透露，中国已从净吸收投资国，转变为净向外投资国。“这部分净向外投资中，外汇储备的钱也不少，有七千多亿美元。”他说。
周小川说：“香港能否继续保持国际金融中心的优势，有的人概括说应该‘背靠大陆面向国际’，这的确也是一个特殊的优势，但是否能够继续这方面的作用，这也来自若干方面的竞争，这一点可能在座的都比我知道的更清楚。”（摘自《２１世纪经济报道》）
亚行称中国油价太低，政府控制不如给穷人发补贴。“对比去年亚洲各国的汽油价格，中国内地的油价仅是中国香港的１ ／ ３，是印度的一半。”亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏今天在北京表示，中国内地的油价太低了，而低油价导致了许多问题，其中浪费现象非常严重。
亚洲开发银行今天公布的《２００５年亚洲发展展望更新版》报告显示，所调查的３０个国家和地区中，中国内地的汽油价格排名非常靠后，位居倒数第六名。以２００４年１１月的油价为例，中国香港的超级汽油为１５４美分 ／ 升，印度的同品质汽油为８７美分 ／ 升，而在中国内地，这个价格为４８美分 ／ 升。
“中国何时再次调整油价是中国政府自己的事，但国内油价应与国际市场价格变动更紧密地结合起来。”他预测，未来一段时间，中国政府可能会更经常地调整汽油价格。
“有人说印尼的油价比中国还低，为什么只说中国油价很低，需要涨价？”汤敏自问自答，“这是因为，印尼消费的汽油９３％是自产的，而中国自产的汽油仅能满足６０％的需求，剩下的需要从国外进口。”据了解，随着经济的快速增长，中国４０％以上的原油要从国外进口，目前已成为世界第二大石油消费国和最大原油进口国之一。而在１９９３年前，中国还是个原油净出口国。
（摘自《中国青年报》）
中美纺织品第６轮磋商举行，将决定窗帘布是否设限。２００５年１０月１２日上午，中美纺织品第六轮磋商在京举行。中方代表团团长为商务部外贸司司长鲁建华，美方仍由美国纺织品谈判代表斯伯纳领衔。磋商级别并未如此前部分专家所预期那样出现升格。
商务部新闻办公室上午透露，磋商开始前，商务部副部长兼国际贸易谈判代表高虎城会见了美方代表团。
此轮磋商前，美方曾表示，如果中美仍无法达成全面性的纺织品协议，那么十四号，美国纺织品协议委员会有可能宣布对中国输美的窗帘布设限。
对于此轮磋商，双方态度积极。美国官员表示，美国希望与中国达成像欧盟那样的全面性协议，彻底解决到２００７年或２００８年中国输美纺织品问题。中国外交部新闻发言人孔泉１１日亦表示，中方对此次磋商抱积极态度。
商务部外贸司纺织处官员日前在晋江透露，在第五轮磋商时，双方就某些方面都已经做出了一定的让步，第六轮磋商有希望能够达成协议。
双方代表团团长鲁建华和斯伯纳已经是老对手，交锋过多次。但此次斯伯纳所带领的团队规格空前，包括了美国商务部、财政部、国务院、劳工部、海关及边界巡防一行官员。
此次磋商正值九十八届广交会开幕前夕。国内纺织企业对磋商结果十分关注，希望双方能够尽快达成相关协定，给广交会上的订单以一个明确的预期。
（摘自中国新闻网）
美财长认为人民币汇率机制改革成果“非常积极”。正在上海访问的美国财政部部长斯诺１２日表示，两个月前中国对人民币汇率机制进行的改革“成果非常积极”。
斯诺说：中国采取的这一步“是非常重要的，甚至是历史性的改革。”他认为，这将有助于市场力量参与货币定价。
斯诺说，中国在过去数十年中所采取的经济改革措施让众多民众告别贫困，而证券、资本、债券市场的改革则将有助于继续扩大改革成果，“金融市场在未来中国经济中必将扮演更为重要的角色”。
（摘自新华网）
》》》 同 业 视 点
审计署备战中央部门预算执行审计，今年１１月底完成审计方案，明年３月结束现场审计。９月２８日下午至２９日上午，由审计署行政事业司组织的中央部门预算执行审计培训班在北京门头沟区龙泉宾馆举办。署行政事业司，２５个派出局的全体人员，以及署办公厅、法制司、财政司的有关人员共２４０余人参加了此次培训。审计长李金华、副审计长刘家义到会看望了参训人员。李金华作了重要讲话，刘家义作了总结。
李金华在讲话中肯定了派出局近几年来所取得的成绩。他指出，派出局组建有七八年了，最近几年的步子走得比较快，逐步走上了规范化发展的路子。一是加强了派出局班子的建设，审计力量明显增强；二是加强了派出局审计队伍的建设，审计力量明显增强；三是加强了培训；四是加强了对各项审计工作的指导、组织、协调和交流；五是审计力度有所加大，审计成果明显提高。
根据会议透露的消息，自此次培训班结束之日起，审计署将开始对中央５４个部门实施预算执行审计。其中，由派出局承担的项目达到４８个，超出去年２６％，并且所有项目均实施ＡＯ系统，有８个部门还将实行联网审计，这意味着２００５年度中央部门预算执行审计的覆盖面要大大超过２００４年度。
广东对县以下领导逢离必审，明年将全面推进经济责任审计工作向纵深开展。１０月８日，广东省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅、省审计厅、省财政厅、省国资委七部门在广州联合召开全省经济责任审计工作会议。
会议强调按照中共广东省委《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》的要求，２００６年，对县处级以下党政领导班子主要领导干部要做到逢离必审，对县处级党政领导班子主要领导干部在任期内多数进行一次经济责任审计；２００７年，实现各级党政领导班子主要领导干部任期内多数进行一次经济责任审计的目标，对国有及国有控股企业领导人员基本做到逢离必审和先审后离，对地级市党政领导班子主要领导干部任期内的审计工作走向规范化，并全面实行审计结果公告制度。
据悉，２０００年以来，广东省各级审计机关共对１０ ７７２人进行了任期经济责任审计，其中审计党政领导干部９ ７２２名，查出其所在单位损失浪费金额４７亿元。全省各级党委政府初步形成符合经济责任审计特点的领导格局，１４３个地级以上市及县（市、区）普遍建立经济责任审计领导机构，有９９个市县（区）建立了经济责任审计专职工作机构，各级党委政府制定经济责任审计工作操作规范４９８个，保障了经济责任审计工作的顺利开展。５年来，有关部门参考经济责任审计结果，在领导干部的变动和处理中晋升７４７人，降职７１人，撤职３６人；有１０５人受到党纪政纪处分，２３１名领导干部移送纪检监察和司法机关查处。（摘自《中国审计报》）
人大督促整改，政府加强管理，武汉连续十年向社会公布预算执行审计结果。近日，受市政府委托，湖北省武汉市审计局局长刘金萍在武汉市第１１届人大常委会第２０次会议上，报告了２００４年度市级预算执行和其他财政收支审计情况。在这份“审计清单”中，有众多部门和单位因在财政资金使用和管理中存在违纪违规行为而被“指名道姓”，其对问题的纠正和整改情况也被一并反映，得到了市人大常委会的充分肯定。这是武汉市审计局连续第１０年向社会公布市级预算执行审计结果。审计情况表明，经过连续多年强化审计监督和严肃对待查出问题的整改工作，特别是市直１０５个部门及其所属４３１家预算单位全面实行国库集中收付制度，推行零余额账户管理，各预算单位贯彻财经法纪的意识不断增强，财政财务管理状况一年比一年好，违纪违规问题一年比一年少，审计查出问题的整改力度一年比一年大。
南京办与地方检察机关联手创建案件线索“绿色通道”。近日，审计署驻南京特派办与江苏省人民检察院联合签发了《关于在反腐败工作中建立健全协作配合工作机制的意见》，加强双方在反腐败工作中的相互支持与配合，实现审计监督与法律监督的紧密衔接和优势互补，形成反腐败工作合力。这对于及时准确查处腐败犯罪行为，维护社会主义市场经济秩序，将起着十分重要的作用；同时也标志着南京办审计案件线索检查与移送的“绿色通道”业已打开，开始走上制度化轨道。
（摘自审计署网站）
》》》 学 习 宣 传
江西省审计厅按照省委、省政府的有关要求，紧紧围绕村党组织“五个好”的目标，精心组织，扎实工作，千方百计为群众办好事、做实事、解难事，被省委组织部评为２００４～２００５年度省直部门包村工作先进单位。
【又讯】根据《省委组织部关于２００５年选派处级年轻干部下基层挂职锻炼的通知》精神，江西省审计厅选派经济责任审计处副处长程旭华同志下派临川区政府挂职副区长锻炼两年。（人教处）
江西省审计厅政法处在全省审计工作座谈会后，即组织了对伍自尧厅长在座谈会上的讲话《树立科学发展观推动审计工作取得新发展》等内容的学习，并就当前审计形势与任务、树立科学发展观，推动审计工作新发展，加强基层审计工作等进行了讨论。通过学习，全处进一步认清了审计工作的要求与责任，增强了信心，明确今后努力的方向，并结合本处业务制定完善措施，将会议精神落到实处。（政法处）
由江西省审计厅举办的全省审计系统乒乓球赛，于９月２７日在省体育馆隆重举行。１１个代表队６０余名审计人员经过１天半紧张而又激烈的角逐，省厅代表队荣获团体第一名，余先仕副厅长获男子甲组第一名，陈志刚荣获男子乙组第一名，吉安市审计局褟雪宁荣获女子组第一名，吉安市审计局代表队等单位荣获组织奖，景德镇市审计局等单位荣获道德风尚奖。（徐 华 李 玮）
近日，宜春市审计局局长谢会明受政府委托向宜春市一届人大常委会第三十五次会议作了《关于２００４年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。揭示了七个方面的审计情况，披露违纪违规问题金额达２．０８亿元。与会委员对审计工作报告给予了高度评价，对宜春市审计局的工作给予了充分肯定。
（王孝军 朱丽芳）
新余市审计局通过牵线搭桥，成功引进浙江“中国轻纺城”集团有限公司，开展江西中轻现代物流中心综合建设。该项目落户高新开发区，总投资２．８亿元，已累计进资８ ０００万元，预计当年可实现产值４００万元。
（胡小红）
为贯彻落实省委宣传部、江西省民政厅《关于在全省开展“百万党员献爱心”活动》的通知要求，南康市审计局开展了向贫困乡镇贫困家庭捐助款献爱心活动。全局党员和部分职工踊跃参加，积极响应。共捐款１ ６５０元，用实际行动弘扬团结友爱、相互帮助扶贫济困的新风尚；用实际行动体现共产党员先进性。（卢 华）
高安市审计局连续１１年获得宜春市和高安市“文明单位”称号；连续四年被宜春市审计局评为县（市）审计机关综合考评先进单位；２００４年一举夺得年终综合考评和全省粮挂审计两个第一名。２００５年被评为全省县（市）审计机关先进单位，同时被省审计厅推荐为全省唯一的县（市）级全国审计先进单位。
（黄陆儒）
寻乌县审计局向中央国家机关学习，积极开展创建“节约型”机关活动。他们从点滴入手，开展节约一年电、节约一吨水、节约一升汽油、节约一项办公用品、节约一起招待费活动，已初见成效，与去年同期相比，经费开支有较大下降。（陈先荣 易玉梅）
受台风“泰利”影响，九江县发生强降雨，部分地区被淹，全县２５万人受灾，经济损失达上亿元。九江县审计局干部踊跃向台风灾民伸出援手，捐款２ ０５０元，人均捐款９５元。（吴从勇）
继２００３年被江西省审计厅授予“全省审计机关先进集体”和２００４年被中央纪委、中组部等国家五部委授予“全国经济责任审计工作先进县”后，近日，南丰县审计局在全市召开的“三项创建”和“三级联创”活动表彰会上，再次被评为全市“四好一优”县（区）部门，党组书记、局长徐小明被评为全市优秀县（区）部门负责人。该局已连续两年在此项活动中受到市委表彰，实现了党建工作和业务工作相互促进、共同提高的目标。
（郑华栋）
》》》 审 计 业 务
南昌市西湖区审计局对全区十五位科级领导干部的离任经济责任审计报告引起了区委刘卫平书记的高度重视。刘书记对审计报告作了重要批示：“请审计局就离任审计中发现的带有普遍性的问题写出一个分析报告，作为各单位主要领导的借鉴，提高我们的管理水平，增强我们领导干部的纪律观念。”（黄体云）
近日，由瑞金市支铁办委托该市国有资产经营公司代建的火车站广场入口道路工程招标工作顺利结束，赣州市华闵市政工程建设有限公司以低于最高限价的价格中标，这是该市采纳审计建议，实行政府投标工程代建管理的又一成功运作。（丁晓金）
宁都县审计局积极探索离任经济责任审计新路子，着重“六必查”、划清“二界限”、做到“五评五不评”。“六必查”即：一查贯彻执行国家财经法规及有关政策规定的情况；二查任期内资产负债损益情况；三查业务经营及决策效果情况；四查历史遗留问题是否处理和解决的情况；五查被审计人廉洁自律情况；六查专项资金管理使用情况。“二界限”即；分清是前任责任还是现任责任；是直接责任还是主管责任。“五评五不评”，“五评”即：各项财政财务指标完成情况必评；经济决策情况必评；经济管理情况必评；遵守财经纪律情况必评；个人廉洁自律必评。“五不评”即：与审计事项不相关的事项不评；对审计未涉及的事项不评；对虽已涉及但未获得充分证据的事项不评；政策界限不明的事项不评；依据重要性原则对一般性问题不评价。（杨春玲）
为进一步加强村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设，新干县监察局、纠风办、农业局、审计局和财政局等部门组成１３个工作组，对全县１３５个行政村及村委员成员开展任期和离任经济责任专项审计。此次审计的内容主要包括各村委会农村经济责任目标完成情况、财经法规执行情况以及集体资产处置、债权债务管理、山林土地发包、专项资金管理、财务公开等群众关注的热点问题。对审计中查出的一些党政机关干部和村干部侵占集体资产和资金、以举债为名从中牟利以及铺张浪费等给集全造成损失的，除责令如数返还和赔偿外，还分别给予了党纪政纪处分。（杨菊如）
宜丰县审计局与县检察院联手，共同办理对已经改制的某基层供销社留守人员中挪用公款及公款私存案，涉案金额几十万元，目前此案件正在审理当中。（张丽华）
大余县审计局严格按照“严谨细致，提高质量”年活动的部署和要求，务求审计质量，狠抓审计质量管理，扎实做好每一个项目的审计，取得了较好的成效。今年上半年，共完成审计项目１４个，查出违规违纪金额７８４万元，应上缴财政８８万元，已上缴财政７４万元，应归还原渠道资金６０万元，移送纪检、监察部门案件２起，涉案人员２人，涉案金额２７万元。（钟光福）
南昌县审计局紧紧围绕推动全民创业，加强审计监督工作，为全民创业营造良好氛围。该局充分认清形势，增强服从和服务于大局观念，始终做推动全民创业的坚定支持者、保护者和实践者。为此，该局一方面在全民创业的进程中发挥表率作用，团结一心谋事业、谋发展，内抓管理、外抓纪律，狠抓审计质量，提升审计工作水平，以奋发有为、自强不息的精神而忘我地工作；另一方面，该局切实把握好在全民创业活动中出现的失误与严重违法、违纪的行为处理。对前者给予帮助，支持他们大胆地创业，以解后顾之忧，何护好创业的积极性。对后者则通过审计的手段给予打击和查处。
（南昌县审计局）
奉新县审计局会同纪委、财政、物价部门在全县开展了一次治理乱收费、乱罚款的专项检查活动。对有执收执罚权限的县直部门和“条管”单位，以及垄断性、专营性经营单位进行专项检查，检查的主要内容有：是否将行政事业性收费变通为经营性收费或有其他变通收费行为的；是否擅自增设收费项目，扩大收费范围，提高收费标准或是搭车收费的垄断经营、强制服务的；是否收费、罚款不开票、不入账的；是否扩大执法权，越权处罚的；是否巧立名目索拉赞助或是违规收取各类押金的等。通过检查，取得了较好的效果。
（胡德华）
近日，九江市审计局按照市政府的指示要求，对２００４年竣工的８项市政工程项目进行了结算审计，在时间紧、难度大，特别是该工程结算均由市造价站和事务所审核的情况下，再核减工程造价１６０万元，并下达了审计意见书，受到市政府的重视与好评。（高 骅）
》》》 人 法 技
吉安市审计局预算执行和其他财政收支的审计结果报告揭示了市级２００４年预算管理中存在部分预算收入未纳入预算管理，扶贫专项资金在分配、拨付和使用中不够规范，有的国家建设项目在竣工决算中存在不规范操作，高估冒算、虚报工程量、高套定额、多结工程款等问题，引起了强烈的反响，该市常务副市长贺宗鑫在报告的第二天，即根据“审计清单”，召集“问题”单位，要求提出限期整改措施。市政府根据单位财政财务存在的普遍性问题，下发了《关于进一步加强市本级财政财务管理的通知》。（曾宣洋）
日前，赣州市委办公厅、市政府办公厅印发《赣州市审计结果运用的暂行办法》。该《办法》的施行，将进一步强化审计监督职能，充分发挥审计机关在加强对权力制约与监督、促进廉政建设方面的作用，实现“审”和“用”的有效结合。（邓小霜）
最近，中共铜鼓县委、县政府出台了《铜鼓县领导干部任中经济责任审计实施办法（试行）》，明确了领导干部任中经济责任审计对象、审计周期、审计内容、被审计单位领导干部及所在单位责任、审计职责、审计结果报告主要内容及报送范围。并对审计结果的运用作了具体规定，对履行经济责任表现好的，应予以肯定；对存在一般问题的，由纪检监察和组织部门领导与被审计领导干部谈话；对问题严重的，根据有关规定作出相应处理。组织部门要把审计结果报告存入干部档案，作为领导干部考核、奖惩及使用的重要依据；讨论干部任免时，要参考审计结果报告；纪检部门要把审计结果报告归入干部廉政档案，作为监督、教育、惩处干部的重要依据。（鲁育员）
为促进审计成果转化，永丰县在开展经济责任审计工作时，审计组不仅要向县委、县政府、县纪委、县委组织部提交审计结果报告，而且还要将掌握的各种审计资料归纳整理，编制《审计要情》提交上述部门，实行了《审计要情》报告制度。（李 胤）
针对目前不法分子反侦查能力不断增强、违法违规行为日趋隐蔽，单靠某个部门查处难度越来越大的现状，信丰县审计局会同县纪委、监察、公安、检察、法院等六个部门联合制定并下发了《信丰县纪委、监察、公安、检察、法院、审计协同办案实施办法》，该办法可以解决分工负责、协同作战问题。一是建立完善联系会议制度。原则上每季度召开一次，根据工作需要也可随时召开；二是建立完善信息通报制度，强化了信息的交流与共享；三是建立协同联合办案制度。把审计特别能查账的优势与其他部门调查取证手段强的优势很好地结合起来，实现优势互补。
（陈良龙）
东乡县审计局认真实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，大力加强行政效能建设，取得了显著的成绩。该局坚持依法审计，进一步完善了审计执法责任制和执法过错责任追究制，全面推行了岗位责任制、上下班考勤制，首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，严格执行了廉洁从审“八不准”规定和县委、县政府“十条禁令”，进一步转变了机关作风，规范了行政行为，提高了行政效能。今年７月，该局被东乡县委评为“基层满意的县直部门”。
（李国华）