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新疆在西部大开发中具有特殊的重要地位和作用，是国家亟待开发和建设的重点地区，主要是基于：第一，新疆地域辽阔，发展空间广大，加快开发建设，是21世纪促进我国区域经济协调发展和带动国民经济全局发展的战略举措。第二，新疆是多民族聚居的边境省区．具有特殊的战略地位，通过开发建设，保持社会政治稳定和边防巩固．关系到全国改革开放和现代化建设的大局。第三，新疆地域辽阔，可供开发的自然资源潜力巨大，通过大开发，可以为东部地区乃至全国资金、技术和人才开拓新的发展空间。第四，新疆具有向西开放的地缘优势，是我国向西开放的门户，