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县供电企业电费回收难由来已久。笔者分析认为主要原因有以下几种：一是部分企业、厂矿的改制、倒闭、破产，产生了部分欠费成为呆账、死账；二是供电营业管理上的漏洞，造成电费回收困难重重，如一些房产权未到户的临街铺面，租赁人申请办理新装用电手续，供电营业机构未收取预交电费就为其办理手续。一旦生意不好，就人走屋空，电费也难以收回；三是一些“两电分离”的企业，陈欠电费尚未结清，就为其改造并送电，一旦这些企业经营环境不佳，就会造成电费回收难上加难；四是一些用户法律意识淡薄，对“电是商品”的认识不够，只讲用电是自己的权利，