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随着社会生活多样化、社会化的发展和城市化进程的加快，社区建设和管理作为城市建设和管理工作基础，任务越来越重，社区建设和管理工作的全局性、综合性、紧迫性客观上要求整体推进社区建设和管理工作，通过建立“立足长远、标本兼治、运作有效”的体制、机制和法制体系，以有效解决社区建设和管理遇到的各种难点、热点问题。