论文部分内容阅读
摘要：新环境下，高校财务管理呈现多元化的特点，且财务管理的好坏直接影响到高校的建设发展。本文针对新环境下高校财务管理现状，从财务管理制度、内控力度、财务预算管理等方面，阐述了新环境下高校财务管理中存在的问题。进而针对财务管理存在的问题，并结合新环境对财务管理的需求，从完善管理制度、强化内控力度、建立系统的评价指标体系等方面，论述了新环境下高校财务管理改革的创新之路。
关键词：新环境；高校；财务管理；创新
近年来，我国高等教育事业不断发展，高校发展模式已有传统的单一模式向多元化方向发展，尤其是筹资渠道的多元化，致使高校的建设发展空间更加广阔，而随之而来的财务管理问题也日益增多。在新环境下，高校财务管理面临管理制度不断完善、内控力度缺乏等问题。这就强调高校在适应新环境的过程中，务实财务管理改革事业，特别是完善管理制度、强化内控力度等，都是高校不断完善财务管理，也是推动高校健康发展的重要方面。
一、新环境下高校财务管理中存在的问题
1.财务管理制度不完善。财务管理的有效开展，需要依托完善的管理制度。当前，一些高校的财务管理制度不明确，在工作过程中缺乏透明度；工作人员对财务管理制度缺乏清晰的认识与了解，以至于出现“制度的制定与执行由一个部门承担”的情形。这样一来，高校财务部门无法对资金实现有效的监督管理，以至于相关的资金流向无法做出明确的解释。
2.财务内控管理缺乏力度。新环境下，高校的筹资渠道多元化，打破了完全依赖国家拨款的情形。多元化的筹资渠道，势必造成资金流入量的日益增加。而一些高校在面对这一情况时，未能建立完善的管理制度，出现内控管理的混乱现象。例如，一些高校出现有重复建设的情况，进而导致学校资源的大量浪费或流失；私设“小金库”，贪污腐败、公款私用等问题，造成财务管理出现混乱的情形。
3.财务预算管理不完善。新环境下，完善的财务预算管理是财务管理有序开展的前提。从实际而言，一些高校的财务预算管理不及时，与实际的财务管理工作不协调，出现财务预算开展过晚，导致财务管理在年初时段出现不同程度的管理混乱；部分高校在预算结果的执行方面，缺乏有力的执行力度，频发学校经费出现占有或挪用等问题。
二、新环境下高校财务管理改革的创新途径
1.引入成本效益观念，建立完善的财务风险决策机制。在新环境下，强调高校不仅要树立经营理财管理的新思路，而且要实现办学成本与效益的关联性。在多元化的筹资渠道下，高效合理的使用资金，确保财务管理正常有序，并在此基础之上，实现办学效益的最大化。与此同时，对在建或拟建的项目，进行科学合理的效益分析，以避免资金出现浪费的问题。以成本效益观念为导向，建立科学的成本核算机制，以实现高校教育成本的最小化，进而提高教育投资所带来的经济效益。
在风险规避的过程中，财务管理要做好效益与风险间的选择，以实现最大效益的同时，有效的防范财务风险。所以，新环境下，高校建立财务风险决策机制，是有效防范财务风险的重要举措。为规避源于市场方面的财务风险，高校在筹资的供货成长，需要遵循“稳妥、慎重”的原则，严格控制学校在建设中的贷款规模，确保高校建设的可持续发展。同时，着力“贷款”对高校发展所形成的动力，但贷款切忌盲目进行，这样反而会加重学校发展的“包袱”。总之，在财务管理的过程中，要落实好分析预测工作，确保财务决策的科学合理性；创设良好的外部环境，提高财务管理的安全性；财务管理中，做到“开源节流”非常重要，与此形成良好的财务风险决策观念，更能形成科学有效的财务管理情形。
2.构建科学发展观的预算管理体制。预算管理作为财务管理的重要内容，对于高校财务的可持续发展能力具有直接的影响。这就强调高校要以科学发展观为指导思想，在预算编制的过程中，要形成符合可持续发展的预算管理机制，实现学校资源的优化配置。同时，为进一步规范学校预算程序，建立一套与之相应的预算管理体系，非常之重要。成立由职能部门、学校负责人组成的预算监督小组，就预算的审议及考评等内容进行科学合理的管理。与此同时，实现预算管理的绩效评价与经费拨付相挂钩，进而在学校发展的过程中实现资金效益的最大化，并逐步形成与学校整体发展相适应的预算管理机制。
3.强化财务管理内部控制。财务管理在规避舞弊或差错的问题时，需要依托切实有力的内部控制，以实现国有资产的有效管理。所以，在实际的财务管理工作中，首先需要严格执行相关的法律法规，并针对自身的实际情况，制定可行性、适应性强的内控制度。同时，当前高校的资产多样化，主要有经营性和非经营性两种，所以在进行财务管理的过程中，需要对资产进行有效地分析，并加以充分的利用。当然，对于实际财务内控存在的重复建设等问题，也需要建立专门的管理部门，就存在的问题进行解决，这样可以有效地降低资金浪费的问题。
三、结束语
总之，新环境下，高校财务管理的环境发生了较大转变，强调财务管理的创新性以适应新环境的需求。当前，高校财务管理仍在管理制度、内控及预算管理等方面存在一定的问题。这些问题的存在，决定新环境下，高校财务管理要务实管理制度、内控、预算管理的不断完善与创新，这样才能激活高校的建设与发展，实现高校管理的有序开展。
参考文献：
[1]孙国亮：新环境下高校财务管理改革与创新的思考[J].新财经2012（03）.
[2]刘玮敏：进一步加强我国高校财务管理的途径[J].财会研究，2007（7）.
关键词：新环境；高校；财务管理；创新
近年来，我国高等教育事业不断发展，高校发展模式已有传统的单一模式向多元化方向发展，尤其是筹资渠道的多元化，致使高校的建设发展空间更加广阔，而随之而来的财务管理问题也日益增多。在新环境下，高校财务管理面临管理制度不断完善、内控力度缺乏等问题。这就强调高校在适应新环境的过程中，务实财务管理改革事业，特别是完善管理制度、强化内控力度等，都是高校不断完善财务管理，也是推动高校健康发展的重要方面。
一、新环境下高校财务管理中存在的问题
1.财务管理制度不完善。财务管理的有效开展，需要依托完善的管理制度。当前，一些高校的财务管理制度不明确，在工作过程中缺乏透明度；工作人员对财务管理制度缺乏清晰的认识与了解，以至于出现“制度的制定与执行由一个部门承担”的情形。这样一来，高校财务部门无法对资金实现有效的监督管理，以至于相关的资金流向无法做出明确的解释。
2.财务内控管理缺乏力度。新环境下，高校的筹资渠道多元化，打破了完全依赖国家拨款的情形。多元化的筹资渠道，势必造成资金流入量的日益增加。而一些高校在面对这一情况时，未能建立完善的管理制度，出现内控管理的混乱现象。例如，一些高校出现有重复建设的情况，进而导致学校资源的大量浪费或流失；私设“小金库”，贪污腐败、公款私用等问题，造成财务管理出现混乱的情形。
3.财务预算管理不完善。新环境下，完善的财务预算管理是财务管理有序开展的前提。从实际而言，一些高校的财务预算管理不及时，与实际的财务管理工作不协调，出现财务预算开展过晚，导致财务管理在年初时段出现不同程度的管理混乱；部分高校在预算结果的执行方面，缺乏有力的执行力度，频发学校经费出现占有或挪用等问题。
二、新环境下高校财务管理改革的创新途径
1.引入成本效益观念，建立完善的财务风险决策机制。在新环境下，强调高校不仅要树立经营理财管理的新思路，而且要实现办学成本与效益的关联性。在多元化的筹资渠道下，高效合理的使用资金，确保财务管理正常有序，并在此基础之上，实现办学效益的最大化。与此同时，对在建或拟建的项目，进行科学合理的效益分析，以避免资金出现浪费的问题。以成本效益观念为导向，建立科学的成本核算机制，以实现高校教育成本的最小化，进而提高教育投资所带来的经济效益。
在风险规避的过程中，财务管理要做好效益与风险间的选择，以实现最大效益的同时，有效的防范财务风险。所以，新环境下，高校建立财务风险决策机制，是有效防范财务风险的重要举措。为规避源于市场方面的财务风险，高校在筹资的供货成长，需要遵循“稳妥、慎重”的原则，严格控制学校在建设中的贷款规模，确保高校建设的可持续发展。同时，着力“贷款”对高校发展所形成的动力，但贷款切忌盲目进行，这样反而会加重学校发展的“包袱”。总之，在财务管理的过程中，要落实好分析预测工作，确保财务决策的科学合理性；创设良好的外部环境，提高财务管理的安全性；财务管理中，做到“开源节流”非常重要，与此形成良好的财务风险决策观念，更能形成科学有效的财务管理情形。
2.构建科学发展观的预算管理体制。预算管理作为财务管理的重要内容，对于高校财务的可持续发展能力具有直接的影响。这就强调高校要以科学发展观为指导思想，在预算编制的过程中，要形成符合可持续发展的预算管理机制，实现学校资源的优化配置。同时，为进一步规范学校预算程序，建立一套与之相应的预算管理体系，非常之重要。成立由职能部门、学校负责人组成的预算监督小组，就预算的审议及考评等内容进行科学合理的管理。与此同时，实现预算管理的绩效评价与经费拨付相挂钩，进而在学校发展的过程中实现资金效益的最大化，并逐步形成与学校整体发展相适应的预算管理机制。
3.强化财务管理内部控制。财务管理在规避舞弊或差错的问题时，需要依托切实有力的内部控制，以实现国有资产的有效管理。所以，在实际的财务管理工作中，首先需要严格执行相关的法律法规，并针对自身的实际情况，制定可行性、适应性强的内控制度。同时，当前高校的资产多样化，主要有经营性和非经营性两种，所以在进行财务管理的过程中，需要对资产进行有效地分析，并加以充分的利用。当然，对于实际财务内控存在的重复建设等问题，也需要建立专门的管理部门，就存在的问题进行解决，这样可以有效地降低资金浪费的问题。
三、结束语
总之，新环境下，高校财务管理的环境发生了较大转变，强调财务管理的创新性以适应新环境的需求。当前，高校财务管理仍在管理制度、内控及预算管理等方面存在一定的问题。这些问题的存在，决定新环境下，高校财务管理要务实管理制度、内控、预算管理的不断完善与创新，这样才能激活高校的建设与发展，实现高校管理的有序开展。
参考文献：
[1]孙国亮：新环境下高校财务管理改革与创新的思考[J].新财经2012（03）.
[2]刘玮敏：进一步加强我国高校财务管理的途径[J].财会研究，2007（7）.