浅析国铁集团重要文件合法性审查制度

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2013年,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第九项推进法治中国建设提出:完善规范性文件、重大决策合法性审查机制.健全法规、规章、规范性文件备案审查制度.2015年,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》第12、17条要求加强规范性文件监督管理:完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度.规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务.应要求,铁路总公司印发了《中国铁路总公司重要文件合法性审查管理办法》(铁总改革与法律〔2015〕272号),对铁路企业的文件合法性审查工作进行了全面详实的规定.
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