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历史地看,审计产生于两权分离的经济监督的需要,由于两权分离使得所有者与经营者(管理者)之间产生了委托与受托责任关系,为了保证所有者的受托责任能够得以全面有效地履行,就产生了审计.rn从终极所有权的视角看,所有者分为国家所有者和私人所有者,国家所有者必然将其财产委托给政府行政部门、事业单位管理和企业经营,而私人所有者则可以由自身进行经营管理.