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<正> 国务院李鹏总理在1988年全国农业工作会议上强调:“稳定经济首先要稳定农业。把发展农业切实摆到重要位置上”,在七届全国人大会议上,农业问题再次引起了代表们的关注。说明农业的发展已成为关系到经济建设与改革全局的重要问题。青海是一个缺粮省,粮食问题一直困扰着青海的经济发展,粮食的缓慢增长和迅速扩大的需求是青海粮食问题一个最大的矛盾。从目前生产力的状况看,农业生产的基本