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提起农田水利基本建设,人们的印象里就会很自然地浮现出户挑锄挖、人潮涌动的群众场面。但是,这种场景随臂经济社会的发展将成为历史的记忆。在农村税费改革后,曾经作为农田水利基本建设投入主要保障的“两工”被取消,村内农田水利基本建设等需要农民投资出劳的均实行“一事一议”。农田水利基本建设的投入政策、组织与管理方式等都需要根据新形势新情况进行大调整,挑战前所未有。面对新情况、新问题、水利部相关部门在加强调查研究的基础上,明确加强新时期农田水利基本建设的根本措施是：建立新机制。2005年10月,国务院办公厅转发国家五部委《关于建立农田水刊建设新机制的意见》,农田水利基本建设开始进入新的发展时期。昔日的“小农水”如今在新形势下通过建立新机制,谋求新发展,为社会主义新农村建设提供了重要的基础保障。2005-2006年皮全国农田水利基本建设总体形势的新变化：一是各级政府和有关部门对农田水利基本建设的认识进一步深化,加强农田水利基本建设的良好氛围正在形成。二是各级政府更加重视调整国民收入分配结构,财政对农田水利基本建设的投入有所增加。三是各地区、各部门更加重视研究制定相关的政策意见和办法,全面建立农田水利基本建设新机制的探索开始起步。2005-2006年度全国农田水利基本建设的新发展：在农田水利基本建设保持良好发展势头的同时,各地认真贯彻《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》精神,积极探索建立农建新机制,迈出了可喜的步伐：各地配套政策陆续出台,已有11个省(自治区、直辖市)制定了建立新机制的实施意见,有15个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团开展了县级农田水利建设規划试点；“一事一议”的农田水利建设组织形式正在全国推行；水管体制改革不断深化,“灌溉管理单位+用水产协会+用水户”的灌区管理体制改革进展加快。体制与机制的创新,为新形势下开展农田水利建设注入了新的生机和活力。2005-2006年度全国农田水利基本建设的新成效：全国冬春农田水利基本建设共完成投资610亿元,投入劳动工日29亿个,完成上石方60亿m3。新增、恢复和改善灌溉面积448．6万hm2,新增除涝面积117．9万hm2,发展节水灌溉面积142．9万hm2。在部分地区遭受严重水早灾害的情况下,保障了粮食丰收,为国家粮食安全、农民增收、农业与农村经济持续发展作出了积极贡献。