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在商品经济和市场机制日益发达的当今社会，可商品化的事物不断增加，甚至达到了一种前所未有的繁荣状态，公民个人信息就是一个典型事物。随着公民个人信息进入一些不法分子的眼中，它们成为其牟取不法利益和进行犯罪诈骗活动的有效工具，正常的市场秩序遭到了不良影响和干扰，同时公民个人的日常生活乃至人身财产安全也面临着一定困扰和威胁。