【摘 要】
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本课题从对标全球领先的国际金融中心(伦敦、纽约、中国香港、新加坡和东京等)着手,专项开展了跨境金融税收制度安排方面的比较,并同时对比了境内具有相同开放诉求区域金融税
【基金项目】
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中国人民银行上海总部跨境人民币业务部;花旗银行(中国)有限公司;中国工商银行上海市分行;普华永道会计师事务所;中国太平洋保险(集团)股份有限公司;上海证券交易所;海通证券股份有限公司;黄金交易所;中国外汇交易中心;中国金融期货交易所;渣打银行(中国)有限公司;中国银行上海市分行;浦发银行上海市分行的支持
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本课题从对标全球领先的国际金融中心(伦敦、纽约、中国香港、新加坡和东京等)着手,专项开展了跨境金融税收制度安排方面的比较,并同时对比了境内具有相同开放诉求区域金融税收的安排(横琴和前海自贸区)情况,就上海建设国际金融中心在税收安排上所面临的压力和差距进行了分析,提出了亟须改革的若干问题和相关政策建议,为国家和上海市层面制定最具竞争力的国际金融中心税制安排提供依据,同时也为中国金融业参与国际竞争和推进人民币国际化税收制度构建提供参考。在具体实施上,课题组建议了两种方案。方案一是依托上海国际金融中心建设框架,采用行业性税制安排的方式来定制跨境金融专项方案开展先行先试,并根据试点的结果来决定是否复制推广;方案二是依托上海自贸新片区区域性税制安排的方式来进行整体面上推进,金融作为其中一部分纳入。同时,通过界定并梳理"已明确但落实有难度"、"有概念但需要明确"、"税负偏重但有减免空间"以及"税负不合理应当取消"四个税收政策维度上的情况,提出了完善现有涉外金融税收制度的政策建议,包括落实出口金融服务免征增值税、落实同业往来利息免征增值税、免征或减征借贷合同及财产直保领域的印花税、免征非居民账户的银行利息预提所得税等十项具体措施,从而缩小上海与其他先进的国际金融中心在开展同类跨境金融业务时的税负差距,提高上海金融服务的国际竞争力。
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