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作为一个新兴大国,中国处于一个国家战略的转型时期,国家的机遇和挑战越来越多地在海洋方面表现出来,这就要求中国把在海洋领域的利益和目标纳入国家战略的考虑。南海地区日益成为美、日、印等区外大国扩展势力和攫取战略利益的目标地区,南海问题也成为这些区外大国遏制中国的重要砝码。如何捍卫国家主权和海洋权益构成了中国处理南海海洋权益争端的两难困境。