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保增长、保民生、保稳定是促进社会和谐发展的重要举措，也是党和政府新一年的工作重点。作为民生之本的就业，与经济增长有着相辅相成的关系。没有就业，就谈不上增长；反之，没有增长，自然难就业，在这种意义上，保增长就是促就业。2008年全球金融风暴的袭击，使得我国的就业形势越发严峻，2009年劳动力供大于求的矛盾有可能进一步深化。就业问题已成为各级政府和社会各界广泛关注的重要问题。