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摘 要：我国国有企业资产管理现存在诸多问题如监督不力、使用效率不高、流失的情况等等。面临这些问题应建立国有经营责任制，理顺国有资产经营管理体系等，从而进一步加强对国有企业资产管理。
关键词：国有企业；资产；监督；管理
我国国有企业特别是制造型企业，资产是企业生产经营最为重要的要素之一。企业资产一旦出现问题，将影响企业生产经营状况，甚至导致企业破产，同时对我国经济发展产生负面影响。
1、国有企业资产管理现状
1.1资产管理制度不够健全
目前的国有资产管理制度随着社会主义经济体制改革的不断深入，这些管理制度已远远满足不了目前资产管理的需要，有待于及时更新、完善。主要表现在：资产管理制度不够完善。特别是与资产管理相关内部控制制度体系不完善。有的企业仅建立了分散的管理内部控制制度，各制度之间并不相互配套。有的企业资产管理内部控制制度不完善，未能涉及到企业资产管理各个方面；部分企业资产管理机构、人员配置制度不够健全。一些单位对资产管理工作不够重视，机构设置不全，人员配备不足，导致工作滞后，工作质量不高。
1.2投资决策程序不够合理
部分企业投资决策失误，盲目扩张。部分企业在投资前缺乏科学的可行性研究和论证，导致决策失误，资金沉淀严重。有的企业的投资项目尚未完成，便中途下马；有些企业投出的资金回收无望；有些企业大量的资金冻结于进行中的房地产项目、闲置的机器设备上，失去流动性；有些企业的厂长、经理在重大投资决策上一个人说了算，盲目决策，给企业造成了重大资产损失。
1.3资产考核指标不合理
部分国有企业经营效益及资产考核指标不合理，造成企业潜亏严重。多年来国有企业的领导干部的考核指标重点是利润，致使企业为了达到预期的利润，虚报财务状况，导致一些企业对坏账、过期的存货、已毁损的固定资产不及时进行处理，经营损益不及时结转，隐瞒负债，潜亏严重。由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中，又缺乏规范化管理，结果导致目前国有企业普遍存在资产闲置现象，闲置比例高。
2、加强国有企业资产管理的建议
2.1针对国有企业闲置资产处置及再利用
2.1.1开展租赁业务，进行闲置资产的再利用
企业重组改制造成的闲置资产，可以通过寻找租赁市场，开展租赁业务，进行闲置资产再利用。资产租赁不仅可以解决重组后的企业和股份公司所面临的资金短缺问题，而且可以提高集团公司整体的经济效益，加快企业的发展。
2.1.2实行个人承包企业投入
对于闲置的资产整体完好无损的、有可利用价值的，但对于企业生产的前沿产品来说已不需用的设备，以及因企业改制造成的不需用的房屋、场地等，可实行个人承包，减少企业投入。
2.1.3进行资源再配置，发挥最大效能
对于国有企业来说，母公司应起到桥梁作用，把各子公司不适用及不需用的闲置资产在国有企业内部进行互相调剂，相互调进拨，起到优化资源配置的作用，充分利用企业资产，创造经济效益，从而提高国有企业整体的生产能力，以及增强抗风险能力。
2.1.4适当进行资产置换，节约资金
对于生产上需要的存货或设备，可以利用现有的闲置资产进行置换，以节约企业的货币资金。现代企业用资产换资产的非货币性交易已成为企业优化资产结构的一个重要手段。
2.2规范交易行为，建立对外投资担保的内部控制制度。
规范企业国有产权转让行为，建立企业国有产权交易制度，已经成为从源头上防治腐败，防止国有资产流失，加强国有产权交易监管的制度性要求。要防范企业改制的暗箱操作，降低国有资产流失的风险，企业改组转制的每道程序应及时向企业职工公开，接受监督。逐步减少国有产权定向转让的交易方式，推选国有产权在公开的产权交易市场以竞价方式进行交易，保证交易的公平、公开和透明，让交易信息完全暴露在阳光之下。
企业应当建立对外投资、担保业务岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理对外投资、担保业务不相容岗位相互分离、制约和监督。对办理对外投资业务人员实行岗位轮换制度。严禁未经授权的部门或人员办理对外投资、担保业务。审批人在授权范围内审批，不得越权审批。经办人应在职责范围内，按照审批人批准意见办理对外投资业务。对审批人越权审批业务，经办人有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。建立对外投资、担保业务责任追究制度。加强对外投资可行性研究，确保投资决策合法、科学、合理。对担保业务进行风险评估，防犯担保业务风险。投资、担保应实行集体决策。投资、担保过程有完整的书面记录形成书面报告。加强对资产投出环节的控制，指定专门部门或人员对投资项目进行跟踪管理，掌握被投资单位的财务状况和经营情况，加强投资收益的控制，投资收益均纳入单位会计核算体系。企业应定期检查担保对象是否符合规定，担保业务评估是否科学合理，担保业务审批过程是否符合规定的程序。
2.3加强财务监督定期开展资产清查
注重财务基础管理、规范会计核算，充分发挥财务的反映和监督职能，使会计报表如实反映企业的财务状况和经营成果。注重成本费用控制，成本形成于生产全过程，因此要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人，将成本费用控制作为应对竞争的首要任务。注重财务风险防范，高度关注市场形势的变化，强化风险意识。特别重视过度负债、对外担保、金融及衍生品业务等风险管理，优化融资和资本结构，避免“短融长投”的高风险行为。同时强化内部审计监督，推动内部审计职能由单一的合规性审计向效益、风险审计等职能转变。
3、结束语
想要提高国有企业资产管理，首先应该提高领导对资产管理的认识，并且建立完善的资产现场管理制度，使国有企业资产管理具备一定的规范性，只有这样才可以有效的解决国有企业资产管理的问题。
参考文献：
[1]李敏华.浅谈如何加强固定资产管理[J].当代经济，2011（2）
[2]杨文军.国有资产在经营过程中的流失及其防范[J].理论导报.2010（7）
[3]何蒙.国有资产管理存在的弊端及对策[J].商业时代.2011（5）
关键词：国有企业；资产；监督；管理
我国国有企业特别是制造型企业，资产是企业生产经营最为重要的要素之一。企业资产一旦出现问题，将影响企业生产经营状况，甚至导致企业破产，同时对我国经济发展产生负面影响。
1、国有企业资产管理现状
1.1资产管理制度不够健全
目前的国有资产管理制度随着社会主义经济体制改革的不断深入，这些管理制度已远远满足不了目前资产管理的需要，有待于及时更新、完善。主要表现在：资产管理制度不够完善。特别是与资产管理相关内部控制制度体系不完善。有的企业仅建立了分散的管理内部控制制度，各制度之间并不相互配套。有的企业资产管理内部控制制度不完善，未能涉及到企业资产管理各个方面；部分企业资产管理机构、人员配置制度不够健全。一些单位对资产管理工作不够重视，机构设置不全，人员配备不足，导致工作滞后，工作质量不高。
1.2投资决策程序不够合理
部分企业投资决策失误，盲目扩张。部分企业在投资前缺乏科学的可行性研究和论证，导致决策失误，资金沉淀严重。有的企业的投资项目尚未完成，便中途下马；有些企业投出的资金回收无望；有些企业大量的资金冻结于进行中的房地产项目、闲置的机器设备上，失去流动性；有些企业的厂长、经理在重大投资决策上一个人说了算，盲目决策，给企业造成了重大资产损失。
1.3资产考核指标不合理
部分国有企业经营效益及资产考核指标不合理，造成企业潜亏严重。多年来国有企业的领导干部的考核指标重点是利润，致使企业为了达到预期的利润，虚报财务状况，导致一些企业对坏账、过期的存货、已毁损的固定资产不及时进行处理，经营损益不及时结转，隐瞒负债，潜亏严重。由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中，又缺乏规范化管理，结果导致目前国有企业普遍存在资产闲置现象，闲置比例高。
2、加强国有企业资产管理的建议
2.1针对国有企业闲置资产处置及再利用
2.1.1开展租赁业务，进行闲置资产的再利用
企业重组改制造成的闲置资产，可以通过寻找租赁市场，开展租赁业务，进行闲置资产再利用。资产租赁不仅可以解决重组后的企业和股份公司所面临的资金短缺问题，而且可以提高集团公司整体的经济效益，加快企业的发展。
2.1.2实行个人承包企业投入
对于闲置的资产整体完好无损的、有可利用价值的，但对于企业生产的前沿产品来说已不需用的设备，以及因企业改制造成的不需用的房屋、场地等，可实行个人承包，减少企业投入。
2.1.3进行资源再配置，发挥最大效能
对于国有企业来说，母公司应起到桥梁作用，把各子公司不适用及不需用的闲置资产在国有企业内部进行互相调剂，相互调进拨，起到优化资源配置的作用，充分利用企业资产，创造经济效益，从而提高国有企业整体的生产能力，以及增强抗风险能力。
2.1.4适当进行资产置换，节约资金
对于生产上需要的存货或设备，可以利用现有的闲置资产进行置换，以节约企业的货币资金。现代企业用资产换资产的非货币性交易已成为企业优化资产结构的一个重要手段。
2.2规范交易行为，建立对外投资担保的内部控制制度。
规范企业国有产权转让行为，建立企业国有产权交易制度，已经成为从源头上防治腐败，防止国有资产流失，加强国有产权交易监管的制度性要求。要防范企业改制的暗箱操作，降低国有资产流失的风险，企业改组转制的每道程序应及时向企业职工公开，接受监督。逐步减少国有产权定向转让的交易方式，推选国有产权在公开的产权交易市场以竞价方式进行交易，保证交易的公平、公开和透明，让交易信息完全暴露在阳光之下。
企业应当建立对外投资、担保业务岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理对外投资、担保业务不相容岗位相互分离、制约和监督。对办理对外投资业务人员实行岗位轮换制度。严禁未经授权的部门或人员办理对外投资、担保业务。审批人在授权范围内审批，不得越权审批。经办人应在职责范围内，按照审批人批准意见办理对外投资业务。对审批人越权审批业务，经办人有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。建立对外投资、担保业务责任追究制度。加强对外投资可行性研究，确保投资决策合法、科学、合理。对担保业务进行风险评估，防犯担保业务风险。投资、担保应实行集体决策。投资、担保过程有完整的书面记录形成书面报告。加强对资产投出环节的控制，指定专门部门或人员对投资项目进行跟踪管理，掌握被投资单位的财务状况和经营情况，加强投资收益的控制，投资收益均纳入单位会计核算体系。企业应定期检查担保对象是否符合规定，担保业务评估是否科学合理，担保业务审批过程是否符合规定的程序。
2.3加强财务监督定期开展资产清查
注重财务基础管理、规范会计核算，充分发挥财务的反映和监督职能，使会计报表如实反映企业的财务状况和经营成果。注重成本费用控制，成本形成于生产全过程，因此要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人，将成本费用控制作为应对竞争的首要任务。注重财务风险防范，高度关注市场形势的变化，强化风险意识。特别重视过度负债、对外担保、金融及衍生品业务等风险管理，优化融资和资本结构，避免“短融长投”的高风险行为。同时强化内部审计监督，推动内部审计职能由单一的合规性审计向效益、风险审计等职能转变。
3、结束语
想要提高国有企业资产管理，首先应该提高领导对资产管理的认识，并且建立完善的资产现场管理制度，使国有企业资产管理具备一定的规范性，只有这样才可以有效的解决国有企业资产管理的问题。
参考文献：
[1]李敏华.浅谈如何加强固定资产管理[J].当代经济，2011（2）
[2]杨文军.国有资产在经营过程中的流失及其防范[J].理论导报.2010（7）
[3]何蒙.国有资产管理存在的弊端及对策[J].商业时代.2011（5）