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摘 要：集团化办学是由一所名校与多所普通学校组建成的学校共同体，具有流动范围大、辐射范围广、带动性强、互补性强等特征。在县域内通过调整布局，实行集团化办学，增强学校办学活力，可以以强带弱，促进教育、教学、教研之间的互动交流，增强优质教育的辐射作用，从而带动集团教育水平整体提升，缩小城乡以及校际之间的差距，落实乡村振兴战略。
关键词：县域;集团化办学;实践探索
党的十九大报告指出，当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。教育要体现公平，要缩小城乡差别，消除择校问题，减轻农村子女教育负担，让每一名学生都能接受优质的教育。
近年来，临漳县扎实推进教育质量提升工程，进一步深化教育改革，着力解决城乡之间、校际之间发展不均衡问题。为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，临漳县教育体育局按照《邯郸市教育局关于深化义务教育均衡发展，推行集团化办学的意见》文件精神，结合本县人民群众对优质教育的需求与优质教育资源相对不足现状，经多方调研与实践，并报请县委、县政府主要领导批示，决定在全县分步实施幼儿园、小学、初中等集团化办学，逐步实现教育的优质、均衡、充分发展。集团化办学实施以来，取得了显著成效。
一、优化布局调整
临漳县原有农村14个学区，含200余所幼儿园，200余所小学和20余所初中，城区10所小学和6所初中。农村小学生约占全县总数的70%，初中学生约占全县总数的65%。由于学区内中学教学理念落后，师资力量薄弱，经费不能自主等原因，导致办学缺乏活力和一定的自主权，严重制约了学校的发展。学区小学信息闭塞，优质教学资源不足，同学科教师数量少，教研活动流于形式，直接影响教师的备课质量和课堂效率，严重制约着小学教学质量的提升。农村独立中学虽有独立的经费，有一定的办学自主权，但也遭遇着农村小学同样的困境，教育教学质量在困境中前行，缺乏教育发展活力。由于以上原因，导致小学学段不能为初中学段输送较多优秀学生，初中学段不能向高中学段输送优秀学生，直接影响县域的中考、高考质量，布局改革势在必行。临漳县委、县政府经过大量调研，科学论证，果断决定在初中、小学、幼儿园等学段实施集团化办学。
幼儿园、小学。一是县城10所小学（幼儿园）与全县十四所乡镇中心完小（中心幼儿园）结为盟校（园），以县城10所小学（幼儿园）为龙头，带动全县十四所乡镇中心完小（中心幼儿园），实行半紧密合作型集团化办学;二是以乡镇中心小学（中心幼儿园）为龙头，带动本乡镇内农村教学点（幼儿园）发展，实行松散合作型集团化办学。
初中学校。第一阶段：实行紧密合作型集团化办学。一是县城初中兼并环城区六所乡镇初中，建设环主城区初中教育带;二是农村国办中学兼并所在乡镇初中，建设规模化农村国办初中，合并部分乡镇初中，共成立7个紧密合作型初中教育集团。教育集团设分校区，分校区成立后，被兼并学校人事、财务、学生、经费等与总校实质合并，由总校统一管理，实行“一套班子、两个校区、统一领导、统一师资、统一研训、统一资源、统一考核、统一招生”的管理模式，两个校区之间将在师资、课程、教学设施、教学资源和学校日常管理上高度融合、深度衔接、全面共享。第二阶段：城区6个教育集团对接省市名校，结为盟校，农村7个教育集团对接城区6个教育集团，结为盟校，共商共建，加强交流，以强带弱。
通过改革结构、整合资源，现已形成城区6个初中教育集团、10个小学教育集团，10个幼儿园教育集团，农村7个中学教育集团、14个小学教育集团、14个幼儿园教育集团格局。
二、强化交流举措
（一）人员交流
实行集团总校和分校之间中层干部互换挂职制度。城区初中6个集团总校各选派一名副校长到分校担任校长，移植总校教育教学、教师管理等各项管理制度，时间不少于一年;城区小学安排一名副校长或中层干部（政教或教导主任）到农村分校担任校长，时间不少于一年，帮助农村分校规范日常教育教学、完善管理制度、提升办学内涵，学区要安排一名副校长协助分校校长工作，处理好外围事务。幼儿园人员交流雷同于小学。城区小学盟校本着“帮扶一所，调换一所”原则，最大限度帮扶农村小学。
农村分校校长到总（盟）校跟岗学习，时间不少于一年，真正将城区学校先进的管理经验和教学方法学会、学好，并引入农村学校。城区学校负责帮助农村分校培养管理干部，安排好分校人员学习事宜。
（二）教学交流
城区总校和农村分校之间实行同步的教学管理模式，制定统一的教学计划，教学进度、教学内容、作业辅导、学教案、阶段测试保持相对统一，总校的学案等教学资源要与分校实现共享。
城区总校有计划地开展巡回授课和送教活动，每周安排骨干教师到农村分校送教，举行公开课、观摩课、示范课等活动。同时，总校和分校间组建学科微信群，进行经验交流。各学区积极主动做好配合工作，协调好各科课程，保证送教活动的效果和质量，安排本乡镇内同科教师全部參与，让城区的先进教学经验惠及更多农村教师;农村分校有计划、分批次组织教师到城区学校学习，要求每半月安排一次，两月一循环，提升分校教师教学技能。
（三）教研交流
总校与分校之间采取实地教研与网络教研相结合形式，实行每周一次集体教研，农村学校教师到城区总校参加一课一研教研活动，研究校情学情、授课进度、授课内容、课标要求、教学目标、授课方法、精炼试题、作业布置等，提升农村小学教师教学水平。总校与分校教师同上一节课，共评促提升。总校和分校制定统一的研训计划，同学科之间通过网络教研、钉钉群、微信群实现集体备课，组织开展多层面、多形式的集体研训、合作研究等活动，促进教师队伍的专业发展、均衡发展。
（四）班级交流
关键词：县域;集团化办学;实践探索
党的十九大报告指出，当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。教育要体现公平，要缩小城乡差别，消除择校问题，减轻农村子女教育负担，让每一名学生都能接受优质的教育。
近年来，临漳县扎实推进教育质量提升工程，进一步深化教育改革，着力解决城乡之间、校际之间发展不均衡问题。为深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，临漳县教育体育局按照《邯郸市教育局关于深化义务教育均衡发展，推行集团化办学的意见》文件精神，结合本县人民群众对优质教育的需求与优质教育资源相对不足现状，经多方调研与实践，并报请县委、县政府主要领导批示，决定在全县分步实施幼儿园、小学、初中等集团化办学，逐步实现教育的优质、均衡、充分发展。集团化办学实施以来，取得了显著成效。
一、优化布局调整
临漳县原有农村14个学区，含200余所幼儿园，200余所小学和20余所初中，城区10所小学和6所初中。农村小学生约占全县总数的70%，初中学生约占全县总数的65%。由于学区内中学教学理念落后，师资力量薄弱，经费不能自主等原因，导致办学缺乏活力和一定的自主权，严重制约了学校的发展。学区小学信息闭塞，优质教学资源不足，同学科教师数量少，教研活动流于形式，直接影响教师的备课质量和课堂效率，严重制约着小学教学质量的提升。农村独立中学虽有独立的经费，有一定的办学自主权，但也遭遇着农村小学同样的困境，教育教学质量在困境中前行，缺乏教育发展活力。由于以上原因，导致小学学段不能为初中学段输送较多优秀学生，初中学段不能向高中学段输送优秀学生，直接影响县域的中考、高考质量，布局改革势在必行。临漳县委、县政府经过大量调研，科学论证，果断决定在初中、小学、幼儿园等学段实施集团化办学。
幼儿园、小学。一是县城10所小学（幼儿园）与全县十四所乡镇中心完小（中心幼儿园）结为盟校（园），以县城10所小学（幼儿园）为龙头，带动全县十四所乡镇中心完小（中心幼儿园），实行半紧密合作型集团化办学;二是以乡镇中心小学（中心幼儿园）为龙头，带动本乡镇内农村教学点（幼儿园）发展，实行松散合作型集团化办学。
初中学校。第一阶段：实行紧密合作型集团化办学。一是县城初中兼并环城区六所乡镇初中，建设环主城区初中教育带;二是农村国办中学兼并所在乡镇初中，建设规模化农村国办初中，合并部分乡镇初中，共成立7个紧密合作型初中教育集团。教育集团设分校区，分校区成立后，被兼并学校人事、财务、学生、经费等与总校实质合并，由总校统一管理，实行“一套班子、两个校区、统一领导、统一师资、统一研训、统一资源、统一考核、统一招生”的管理模式，两个校区之间将在师资、课程、教学设施、教学资源和学校日常管理上高度融合、深度衔接、全面共享。第二阶段：城区6个教育集团对接省市名校，结为盟校，农村7个教育集团对接城区6个教育集团，结为盟校，共商共建，加强交流，以强带弱。
通过改革结构、整合资源，现已形成城区6个初中教育集团、10个小学教育集团，10个幼儿园教育集团，农村7个中学教育集团、14个小学教育集团、14个幼儿园教育集团格局。
二、强化交流举措
（一）人员交流
实行集团总校和分校之间中层干部互换挂职制度。城区初中6个集团总校各选派一名副校长到分校担任校长，移植总校教育教学、教师管理等各项管理制度，时间不少于一年;城区小学安排一名副校长或中层干部（政教或教导主任）到农村分校担任校长，时间不少于一年，帮助农村分校规范日常教育教学、完善管理制度、提升办学内涵，学区要安排一名副校长协助分校校长工作，处理好外围事务。幼儿园人员交流雷同于小学。城区小学盟校本着“帮扶一所，调换一所”原则，最大限度帮扶农村小学。
农村分校校长到总（盟）校跟岗学习，时间不少于一年，真正将城区学校先进的管理经验和教学方法学会、学好，并引入农村学校。城区学校负责帮助农村分校培养管理干部，安排好分校人员学习事宜。
（二）教学交流
城区总校和农村分校之间实行同步的教学管理模式，制定统一的教学计划，教学进度、教学内容、作业辅导、学教案、阶段测试保持相对统一，总校的学案等教学资源要与分校实现共享。
城区总校有计划地开展巡回授课和送教活动，每周安排骨干教师到农村分校送教，举行公开课、观摩课、示范课等活动。同时，总校和分校间组建学科微信群，进行经验交流。各学区积极主动做好配合工作，协调好各科课程，保证送教活动的效果和质量，安排本乡镇内同科教师全部參与，让城区的先进教学经验惠及更多农村教师;农村分校有计划、分批次组织教师到城区学校学习，要求每半月安排一次，两月一循环，提升分校教师教学技能。
（三）教研交流
总校与分校之间采取实地教研与网络教研相结合形式，实行每周一次集体教研，农村学校教师到城区总校参加一课一研教研活动，研究校情学情、授课进度、授课内容、课标要求、教学目标、授课方法、精炼试题、作业布置等，提升农村小学教师教学水平。总校与分校教师同上一节课，共评促提升。总校和分校制定统一的研训计划，同学科之间通过网络教研、钉钉群、微信群实现集体备课，组织开展多层面、多形式的集体研训、合作研究等活动，促进教师队伍的专业发展、均衡发展。
（四）班级交流